贵州省委书记 孙志刚

编者按

今年8月15日是“两山论”提出15周年。为深入宣传贯彻习近平生态文明思想，本报今日起在“学习贯彻习近平生态文明思想笔谈”专栏，约请有关省市党政主要领导，结合各地生态文明建设实践和进展，畅谈学习贯彻习近平生态文明思想、践行“两山论”的心得体会、成就经验以及未来的设想；同时，结合实际总结践行“两山论”的具体实践、出台的政策措施，推广各地探索创新的好经验、好做法，以进一步在全社会形成深入宣传贯彻习近平生态文明思想的良好氛围。

党的十八大以来，习近平总书记站在谋求中华民族长远发展、人类永续发展的战略高度，深刻把握新时代人与自然关系的新形势新矛盾新特征，亲自谋划部署了一系列根本性、开创性、长远性工作，形成了习近平生态文明思想，引领生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代生态文明建设提供了总方针、总依据和总要求，对于建设美丽中国、满足人民日益增长的优美生态环境需要具有重大而深远的意义。

习近平总书记多次强调，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，要求我们“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。这些重要论述和科学论断，深刻阐释了“绿水青山”与“金山银山”的辩证关系，生动反映了经济社会发展与生态环境保护的内在逻辑，丰富和发展了马克思主义生产力理论，为我们贯彻落实习近平生态文明思想、统筹做好发展与保护的关系指明了努力方向、提供了根本遵循。

对贵州生态文明建设，习近平总书记格外关注、寄予厚望，叮嘱贵州“必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，要求贵州“牢牢守好发展和生态两条底线”“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”，嘱托贵州“开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来”。在习近平总书记的亲切关怀下，贵州成为首批3个国家生态文明试验区之一。我们始终牢记嘱托、感恩奋进，把试验区建设作为深学笃行习近平生态文明思想和习近平总书记对贵州工作重要指示精神的重大载体，强力实施大生态战略行动，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在守好发展和生态两条底线上不断创造新业绩，在实现百姓富生态美上不断取得新成效。贵州经济增速连续九年位居全国前三，近三年连续位居全国第一，总量在全国的排位从第25位上升到第22位；森林覆盖率达59.95%，近年来每年增长1个百分点以上，县城以上城市空气质量优良天数比率达98%，地表水水质状况总体为优。今年上半年经济增速由负转正、增长1.5%，增速继续位居全国前列。

全力打造长江珠江上游生态屏障。贵州88个县（市、区）有69个在长江防护林保护区范围内，有16个县（市）被纳入国家重点生态功能区。我们牢记习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示要求，深入实施十大污染源治理工程和十大行业减排达标排放治理工程的生态环境保护“双十”工程，全力打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治五场战役，推动生态环境质量持续好转。狠抓中央生态环保督察反馈问题和长江经济带曝光问题整改，推动30个重点污染源治理和1302家企业治污减排，有力解决了一批突出生态环境问题。全面建立河长体系，全域取缔网箱养鱼，大力开展乌江磷污染治理，乌江干流水质全面达标。全力推进草海综合治理，推进退城还湖。大力推进绿色贵州建设行动计划，实施新一轮退耕还林还草、石漠化和水土流失综合治理，石漠化面积减少数量和幅度均居全国岩溶地区首位。坚决防范生物生态安全风险，加强野生动植物疫病预防，坚决取缔和严厉打击非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物陋习，提高环境治理水平。

坚持做到百姓富生态美有机统一。贵州既是脱贫攻坚的主战场，也是重要生态功能区、生态脆弱区，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动。实施全国最大规模的易地扶贫搬迁，188万人从生态脆弱的深山区、石山区迁入城镇，大大减轻了迁出地生态环境承载压力。深入推进振兴农村经济的产业革命，推动农村产业生态化调整，积极发展茶叶、中药材、精品水果等生态高效特色产业，发展林下石斛、林下食用菌、林下养鸡等产业，把绿水青山变成金山银山，为山区百姓脱贫闯出新路。实施森林生态效益补偿、碳汇交易等生态扶贫“十大工程”，助推全省30万以上贫困户、100万人以上建档立卡贫困人口实现增收。贵州贫困人口数量从2012年的923万减少到2019年的30.83万人，贫困发生率从26.8%下降到0.85%，从全国贫困人口最多的省变为全国减贫人数最多的省，书写了中国减贫奇迹的贵州篇章。

大力推进高端化、绿色化、集约化发展。坚持生态优先、绿色发展，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，努力构建以绿色发展为主题、绿色产业为主导、绿色企业为主体的绿色发展格局。大力实施大数据战略行动，实施“千企引进”“千企改造”工程，推动大数据与实体经济深度融合发展，促进传统产业转型升级、新兴产业加快发展，数字经济增速连续五年全国第一、吸纳就业增速连续两年全国第一。在全国率先实施磷化工企业“以渣定产”，倒逼企业加快绿色转型升级，2019年磷石膏综合利用率达68.56%，今年上半年达到84.94%。煤矿开采机械化智能化水平持续提升。旅游业持续“井喷式”增长，连续4年旅游总收入增长30%以上。绿色经济占比从2016年的33%提高到2019年的42%，万元地区生产总值能耗降幅全国第一。

着力建立健全生态文明法规制度。坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，在全国率先出台《贵州省生态文明建设促进条例》，配套出台30余部地方法规。在全国率先设置环保法庭，成立生态环境保护检察机构，公检法配套的环境资源专门机构实现全覆盖。在全国率先出台《关于构建现代环境治理体系的实施意见》。实施100多项生态文明制度改革，开展生态产品价值机制试点省、国家绿色金融改革试验区建设，建立全国首个“绿色金融”保险服务创新实验室，环保诉讼、生态损害赔偿等多个试点工作走在全国前列。

持续搭建生态文明国际交流合作平台。习近平总书记两次向生态文明贵阳国际论坛年会发来贺信。我们坚持国家级、国际性高端论坛的战略定位和“知名品牌、著名平台”的目标，连续10年成功举办生态文明贵阳国际论坛，持续发出生态文明建设“中国声音”，成为传播习近平生态文明思想、构建人类命运共同体的重要国际性平台。

贵州生态文明建设取得的明显成就，是习近平生态文明思想在贵州大地的生动实践，充分彰显了这一重要思想的强大真理力量。我们深切感受到，习近平生态文明思想以新视野、新认识、新理念赋予生态文明建设理论新的时代内涵，是对人类文明发展规律的深刻把握，是正确处理人与自然关系的根本遵循，是贵州守好发展和生态两条底线的强大武器。贵州绿色发展、后发赶超取得的每一点成绩，都得益于习近平生态文明思想的正确指引，凝聚着党中央、国务院的关心关怀。我们要始终做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、有力推动者，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，把发展和生态两条底线守得更牢，把绿水青山就是金山银山的大文章写得更精彩，把百姓富生态美的多彩贵州新画卷描绘得更加壮丽。