◆水华 姚亮

来自辽宁省沈阳市生态环境监测部门的最新监测数据显示， 截至6月14日，沈阳市环境空气质量优良天数为116天，占比70.3%，PM2.5平均浓度为53微克/立方米；

2019年，全市17个省考以上断面（11个国考、6个省考）15个达标，超标断面较2018年减少6个，断面平均水质改善18.76%；

一般工业固体废物处置利用率保持在91%以上，工业危险废物在确保全部安全基础上，综合处置利用率保持在85%左右，医疗废物100%安全处置……

在这些数字的背后，离不开一段时间以来沈阳市政府对生态环境保护的高度重视、生态环境部门的不懈努力，以及市民们的理解和支持。

“智慧+铁腕”换回“沈阳蓝”

烈日炎炎，天空蔚蓝。沈阳故宫门前，市民陶洋正陪同几个外地来的朋友合影留念。红色的宫墙配上蓝天白云，格外养眼。

“这几年，空气越来越好，这样的蓝天越来越多。前些年可不这样，天灰蒙蒙的，哪敢跟外地朋友炫耀。”陶洋对记者说。

曾经雾霾围城，如今蓝天常在。为改善环境质量，沈阳市委、市政府成立了市委书记和市长任组长的生态环境保护委员会，制定发布了生态环委会工作机制和主任督察令管理办法，统筹推进任务落实。市委市政府多次召开常委会议、常务会议，定期召开抗霾攻坚、水体达标以及中央生态环保督察整改等专题调度会议，相关市领导多次到现场检查督导，研究部署工作，调度推进落实，解决大气、水污染等具体问题，推进污染防治攻坚战不断深入。

同时，配套出台了《沈阳市污染防治攻坚工作方案（2018-2020年）》，明确目标任务、时序进度和责任部门。针对蓝天保卫战、水污染防治攻坚战、土壤污染防治攻坚战等具体工作，每年制定相应的具体实施方案。

为第一时间发现污染源，沈阳市聘请了200名专业人员作为第三方管控团队，对全市下属县（市）区进行网格化管理，还开发上线了“沈阳生态环境在线”APP，组建了13个抗霾攻坚微信群。“第三方管控团队发现涉及大气污染的问题或线索，会立刻拍照取证上传到微信群，所在县区环保部门工作人员要在第一时间到现场解决。”沈阳市生态环境局大气处处长张嘉治说。

除了专业团队，各种智慧环保系统也不断投入到沈阳污染防治攻坚战：秸秆禁烧指挥管控系统、大气复合污染立体监测超级站、大数据监测中心……沈阳市生态环境局局长裴希岩说，市里每个季度都要对各县（市）区的空气质量进行排名，对排在后三名的县（市）区罚款并由市领导约谈相关负责人。

水质改善明显，碧水清波重现

“今年上半年，北沙河苏家屯段已基本实现平均水质达标。”6月18日，沈阳市生态环境局苏家屯分局副局长侯云腾兴奋地告诉记者这个好消息，并展示了刚刚取上来的水样。

北沙河是辽河流域的重要河流，也是辽宁省落实中央生态环保督察及“回头看”反馈意见整改工作重点治理的河流之一。北沙河流经本溪、抚顺、沈阳、辽阳4个市，全长102公里。2016年以来，北沙河全流域水质一直较差，尤其是沈阳段和辽阳段，水质持续恶化，省考断面东羊角、国考断面河洪桥常年为劣Ⅴ类。

由于流经城市众多，北沙河治理需上下游、左右岸有效联动，才能实现河流水质持续稳定达标。2019年年底，辽宁省生态环境厅组织沈阳、辽阳、本溪三市及有关县（区）生态环境部门成立北沙河水质达标工作专班，开展周监测和定期会商，及时掌握水质变化，分区域、分支流归纳污染成因，点对点落实管控和治理措施。

全力打赢北沙河水质改善的攻坚战，沈阳市一马当先。沈阳市政府成立了水体达标工作办公室，锁定污水直排、河道垃圾等突出问题，集中力量进行大排查、大交办、大整改，实施综合整治，包括建设苏家屯二期污水处理厂，对沿线街道村屯实施污水收集处理等。2019年至今，苏家屯区投资约1.86亿元，累计完成单元式污水处理设施等治污工程52处，治理效果逐步显现。

“我们划定了8条支流河禁养区，将据此开展关停取缔、整改提升等工作，同时加快推进姚千、红菱两处污水处理厂及20公里截污管网建设，目前已选址完毕，预计9月份进场施工。”侯云腾表示，下一步还要与各部门加强联动，群策群力整治北沙河。

曾经的污泥储存坑，如今已绿树覆盖

曾经的9个污泥储存坑，如今净土回填、绿树覆盖。近日，记者在沈阳市浑南区祝家镇裴家堡村看到，祝家污泥堆存场旧貌换新颜。就在前一天，祝家污泥处置整改项目通过了专家评审，这个困扰沈阳市12年的生态环境“大难题”终于彻底解决。

祝家污泥处置项目是中央生态环保督察组以及省委、省政府重点督办的整改项目。由于污泥无害化处置设施建设滞后，2007年-2013年，沈阳市将城市污水处理厂产生的大量污泥堆存在祝家镇地区的9个坑塘内，占地约31.2公顷，环境风险突出，群众反映强烈。

为确保高质量完成祝家污泥整改任务，沈阳市委、市政府将其作为政治任务和“一把手”工程全力推进，派驻工作专班，实行日调度、日报告、周汇总、月督办。阜新、锦州、铁岭等8个城市积极配合，27家企业单位参与协同处置。国电环保集团、中铁大桥局、江苏大地公司科学制定处置方案，挂图作战、倒排工期。

“我们主要强化了全过程闭环管理，形成了现场清挖效果管控闭环、污泥转运管控闭环和处置监管闭环，以确保治理效果。”祝家污泥处置工作专班现场负责人魏锋介绍。如在转运环节，污泥出场前要实行三方联合计量称重，电子封签密封，运输全过程GPS定位，污泥运输按批次专人押运。同时，建立生态环境部门、监理单位、监测单位三方联动监督机制，严防转运和处置过程产生二次污染。

经过各方努力，截至6月1日，所有外运污泥全部提前完成无害化处置。项目累计清运处置污泥90.84万吨，累计回填土方量131.7万立方米，累计种树1.7万棵。