◆钟兆盈 徐军 王宏临

浙江省临安和安徽省绩溪两地生态环境部门近日联合检查交界河道——荆州河水质及两岸农村生活污水纳管等情况，确保下游饮用水安全。这是两地一年来常态化边界环保联防联控事例之一。

浙江杭州市临安区与安徽宣城市绩溪县山水相连，绩溪县在上游，临安区在下游。绩溪县的荆州河流入临安区石门潭水库，是该区岛石镇6个村的重要水源。这个“大水缸”的水质好不好，关乎岛石镇7000余名村民的饮用水安全。

去年6月，临安与绩溪两地签署了《一体化发展合作框架协议》。根据这一协议，双方积极打破区域分割，探索建立了联席会商制度和边界环境联防联控，修订达成《临安区—绩溪县边界区域环境污染纠纷处置和应急联动工作方案》。明确将两地交界纵向延伸3公里区域作为交叉联合执法区域，通过定期联合会商、定时联合执法、定点联合检查的方式，加大对环境污染隐患的排查和整治力度，共同打击环境违法和生态破坏行为。

说干就干。去年7月，两地生态环境部门实地摸排绩溪与临安影响饮用水源的污染隐患。发现主要存在着农业面源污染、生活面源污染、企业点源污染、河道及水库内源性营养物负荷过高等四方面问题。针对这些问题，双方协商提出了4点处理意见：鼓励两地老百姓尽量减少农药、化肥使用量，加强山核桃林地的植被保护工作，减少农业面源污染；加快推进农村生活污水截污纳管工作，减少生活面源污染；加强对企业及公共设施的监管力度，严禁废水直接排放，减少沿线点源污染；对上游及河道进行清淤，减少内源性营养物负荷。

作为上游的绩溪县积极行动起来，绩溪县荆州乡九华村新建农村生活污水处理设施，包括新建铺设污水管道4706米，新建农村生活污水处理终端采用cwt一体化设备，处理规模为100m3/d。荆州乡方家湾村新建农村生活污水处理设施，包括新建铺设污水管道4335米，新建农村生活污水处理终端采用cwt一体化设备，处理规模为50m3/d。作为经济发展相对滞后的荆州乡，一年来两个项目共投资了1000余万元。

下游的临安区对监管也毫不放松。去年10月一次联合检查中，发现临安岛石镇辖区石门潭水库边有一家大理石加工作坊，检查时发现，该作坊未建立配套的污染防治措施，切割打磨废水未经处理直接排放至作坊边的小溪里，对石门潭水库水质造成了污染。临安生态环境部门要求该加工厂立即停止作业。一周后，联合岛石镇政府将其取缔，有效预防了水源污染事件。

一年来，双方常态化开展了6次交叉联合执法、面源污染治理会商、流域联防联控巡查，并在突发事件处置、跨界预警监督、信息共享等方面形成了制度性安排，定期相互通报两地边界区域相关情况，存在的四方面问题均得到了有效解决。

通过两地生态环境部门的努力，石门潭水库水质从2019年的Ⅱ类水提升至2020年的Ⅰ类水，群众饮用水安全得到了有效保护，受到了社会各界的赞誉。