2018年4月26日，党中央提出，“三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设”。三年来，三峡集团坚持以习近平生态文明思想及中央指示精神为根本遵循和工作指引，主动服从服务国家重大战略，深度融入长江经济带绿色发展，始终坚持科学治水理念，全面深入拓展共抓格局，着力构建“建成运营一批、开工建设一批、谋划储备一批”业务布局，持续探索实践新模式新机制，努力发挥示范引领作用，推动共抓大保护工作早见成效。

■ 多点开花，长江大保护取得新进展

三峡集团组建成立共抓长江大保护实施主体——长江环保集团，构建“五大平台”并规范化运作，在扎实做好4个重点城市开展试点示范基础上，迅速向16个沿江城市开展拓展合作，进而向长江经济带11个省、市全面铺开，形成了“长江流域业务全面拓展，资本合作纽带作用持续强化”的格局。

在深入开展长江经济带水环境治理实践中，三峡集团系统提出了以城镇污水处理为切入点的163字治水方略，持续开展新模式、新机制、新标准、新规范、新技术、新政策“六新”探索实践，推出了“厂网一体”“厂网河湖岸一体”“资本+”等“三峡模式”，共抓大保护已由试点示范到拓展合作，进而全江转段、全面铺开。

充分依靠国家部委的统筹指导，三峡集团紧密对接沿江省市，湖北、湖南、江西、安徽等地由试点合作向全省铺开，上海、江苏、浙江等地合作加速推进，重庆、四川、云南、贵州等地强化项目对接，三峡集团共抓大保护业务布局全面拓展，初步实现长江流域全覆盖。截至今年8月底，三峡集团与沿江地方各级政府签署共抓大保护合作协议已达95份，总投资规模已达875亿元，对应可控设计污水日处理能力275.2万吨，设计雨污管网长度9771公里，设计直接服务城镇面积1.18万平方公里，设计直接服务居民人数1630万人。

截至目前，湖北宜昌、湖南岳阳、江西九江等试点城市一期项目建设进入尾声，九江市八赛枢纽控制工程按期投运，在当地防洪度汛中发挥重要作用。长三角区域的安徽省芜湖市践行“厂网一体”“城乡一体”“建管一体”模式已取得良好效果。作为三峡集团首个“长江大保护+清洁能源”项目的芜湖污水处理厂分布式光伏项目完成首批组件敷设，取得阶段性进展。长江上游区域通过资本先行和项目联动，三峡集团与重庆市政府携手打造“长江风景眼、重庆生态岛”，推动重庆广阳岛项目取得实质性突破。

同时，三峡集团立足重庆区域，逐步向四川、云南、贵州等地拓展，启动昆明东川、云南富源、贵州义龙新区与四川攀枝花股权投资等项目前期工作。以资本合作为纽带，快速向江苏、上海、浙江等地拓展，中标江苏省南京市六合区农村污水处理项目，与镇江市开展一体化合作示范取得重大突破。主动配合上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县政府，支持长三角一体化示范区建设，全面推进示范区重大生态项目落地落实。

新冠肺炎疫情发生以来，三峡集团始终坚定信心决心、保持战略定力，在全力保障疫情防控、加快复工复产、助力长江沿线防汛救灾的同时，凝心聚力、持续深入推进共抓长江大保护工作。面对疫情影响，三峡集团加大工作倾斜力度，全力支持湖北省打赢疫情防控阻击战、疫后污染防治攻坚战，今年3月，三峡集团在武汉市蔡甸区、新洲区、东湖高新区集中开工建设总投资达75.9亿元的3个长江大保护项目，为湖北省疫后“绿色复苏”按下“加速键”；8月份，三峡集团协同武汉启动汤逊湖流域综合治理、光谷生态大走廊等多个项目，深入开展污水处理、固废处理、生态修复等多元化业务，为武汉市疫后生态文明建设、经济社会发展增添动能。

■ 一城一策，三峡治水绘就“清水绿岸”

“千河归一湖，一湖入长江”，九江水系发达，河流纵横，水资源丰富。十里河是九江市中心城区的一条内河，河水来自庐山，途经主城区最终流入八里湖，奔向长江。流域内商业密集、小区众多、人口稠密，污水处理能力不足、排水管网老旧破损、雨污管网混接错接、河道淤塞严重等问题时有发生，导致十里河部分河段出现黑臭现象。

黑臭在水体，根源在岸上，核心在管网，关键在排口。两年前，在摸清本底现状的基础上，三峡集团追根溯源、找准病根，以现状问题为导向，全面启动九江市中心城区水环境综合治理工程，通过实施控源截污、内源治理、活水保质及生态修复等一系列措施，促进当地水环境质量整体改善。

近日，江西省环境保护科学研究院、江西省住建厅对十里河黑臭水体综合治理成效开展了现场验收。根据十里河上、下游32个监测断面河道地表水体取样检测结果显示，水体的透明度、溶解氧、氧化还原点位和氨氮指标均达到考核目标，十里河全线黑臭现象基本消除，真正实现了“一泓碧水穿城过，十里河畔入画来”。

自2018年1月，三峡集团在湖北宜昌、湖南岳阳、江西九江、安徽芜湖4个长江中游城市推进长江大保护先行先试工作以来，集团充分发挥工程建设管理优势，大力推进长江大保护项目建设，污水收集、处理能力大幅提升，城镇污水治理和水环境综合治理成效逐步显现。

近年来，三峡集团始终坚持流域统筹、区域协调、系统治理、标本兼治，深度融入长江经济带绿色发展，助力解决突出生态环境问题。三峡集团在长江沿线对涉及生态环保督察的19个问题进行策划安排，所有相关项目均已开工建设，其中江西省九江市消除十里河共22个污水直排口，整治河道41公里，黑臭水体治理初见成效；江西省九江市彭泽县污水处理厂出水水质提升至一级A标准；安徽省芜湖市朱家桥等3座污水处理厂提标通过省级环保验收；湖南省岳阳市完成东风湖排口截污管道建设和污水提升泵站建设，基本解决了7万吨污水直排东风湖、芭蕉湖的问题。

■ 同频共振，共抓大保护用活“资本链”

重庆市广阳生态岛建设项目是重庆市落实长江经济带共抓大保护要求的重要载体。2018年6月，三峡集团与重庆市人民政府签订战略合作框架协议，以股权为纽带，携手地方平台，以资源整合、建设管理等方面的优势，助推广阳岛生态建设。今年8月22日，经过生态修复后的广阳岛首次对外开放，生态原貌、田园风光、智慧灌溉等元素的植入，吸引了大量游客，良好的生态示范效应使其成为“长江风景眼”“重庆生态岛”。

立足于为国家重构行业生态做贡献、为业务可持续健康发展做示范、为长江经济带高质量发展做样板，三峡集团深化应用“资本+”合作模式为长江大保护赋能，在行业龙头企业、地方优势平台和专业技术型企业三个层面快速推进。“资本+全国性行业平台”从资本、平台、业务等层面优势互补、协同发展，三峡集团与北控水务组建“资产+管理双平台”在南京、浏阳、岳阳等城市开展项目投资合作；“资本+区域性地方平台”盘活存量、带动增量，与沿江12个城市对接或实质开展地方平台股权合作；“资本+专业技术型企业”战略布局全环节和全产业链优质企业，形成业务拓展和技术研发良性循环，围绕管网探测修复、先进管材供应平台开展深度合作，探索提升产业集中度的工作机制。

镇江水业是镇江市国资水务企业，泓润科技为其旗下技术性平台公司，三峡集团分别入股两家企业，与镇江市开展全方位一体化合作，以此为基础，双方将深入合作，共同推进泓润一期餐厨、污泥协同处理项目建设，探索运用新技术，实现资源化利用和商业可持续发展。双方将通过新注入的资本金，盘活存量资产，推动泓润科技项目建设，实现项目资本、资产、项目滚动可持续发展，双方还将在科技研发上加强合作，探索实践管网无开挖检测修复新技术。

今年8月，三峡集团所属长江环保集团与镇江市政府签署污水处理市场化价格机制改革框架合作协议，双方将紧扣城镇污水处理的“牛鼻子”，共同推动市污水处理价格机制改革，建立“补偿成本、合理盈利、动态调整、差别收费”的市场化城镇污水处理价格机制，为污水处理行业健康可持续发展提供支撑，促进污水处理行业从接受政府输血向市场化造血机能转变。

■ 推陈出新，“三峡模式”打造“新样本”

2019年6月5日，国家发展改革委召开芜湖现场会，正式推出治理模式、商业模式、合作模式、共建模式等长江经济带城镇污水治理的“三峡模式”；同年12月，推动长江经济带发展领导小组办公室全面推介三峡集团与沿江地方合作开展城镇污水治理经验做法，充分肯定“三峡模式”。

经过三年的探索实践，“三峡模式”也在不断深化、演变。治理模式方面，在九江、芜湖、岳阳全面推行“厂网一体”专业化、常态化建设运营维护；商业模式方面，积极探索PPP+EOD模式，努力打造地方经济发展新引擎；合作模式方面，在行业龙头企业、地方优势平台和专业技术型企业三个层面快速推进“资本+”模式，在重庆、武汉、长沙、南京、上海等城市取得明显成效；共建模式方面，共建共抓经验做法在长江沿线城市全面推广实施，政企合作关系持续深化。同时，三峡集团正在积极探索ABO与流域综合治理模式，培育一体化生态环境治理综合服务能力；在镇江开展政企一体化合作示范，实践“污泥+餐厨垃圾”协同处理；在芜湖探索“污水处理厂+分布式光伏”示范，努力降低项目运营成本。“三峡模式”在落地见效中得到深化细化、创新拓展，以实现全生命周期、全产业链、全环节覆盖为目标，注重市政、水利、生态、环境等多专业、多领域的协同融合的新模式、新机制正在形成。

三峡集团协助武汉市政府，找准问题根源，借鉴德国莱茵河流域综合治理等成功治理经验，提出“四统一两统筹”流域治理模式，即统一规划、统筹建设、统筹支付、统一监管、统一验收、统一运维。在整体谋划基础上把握关键环节，统一规划、监管、验收实现源头、过程、结果把控，统一运维保障治理效果长期稳定，充分考虑各级政府财政能力实际，通过统筹建设、支付确保模式可操作可落地。

由长江环保集团牵头中标的安徽省六安市城区水环境（厂网河）一体化综合治理一期PPP项目，将从污水收集、污水处理、中水回用、污泥处置和生态修复五大系统工程出发，全面改善城市水环境系统现状，在落实“厂网河一体”模式系统解决水环境问题的基础上，打造探索“供水—排水—再生水回用—污泥处置”的“全域供排水一体”城市治水新模式，为未来城市水环境治理提供样板。

共抓长江大保护是党中央、国务院赋予三峡集团的重大政治任务和历史使命，也是三峡集团实现清洁能源与长江生态环保“两翼齐飞”，实现高质量发展的重大机遇。在共抓长江大保护取得阶段性进展的基础上，三峡集团将进一步践行初心使命，肩负时代重任，继续举全集团之力，加大资源投入，在长江沿线全力推广“三峡模式”，坚持“地方主体，国企担当；政企合作，优势互补；创新机制，示范推广；资本先行，联盟助力”，以持续改善长江水质为中心，全面参与推进长江流域水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，为实现长江经济带高质量绿色发展作出新的贡献。

向珊