◆本报记者 张铭贤

今年是河北省唐山市大规模实施“全域治水、清水润城”三年攻坚行动的收官之年。经过近3年的全城攻坚，唐山市坚持“治水、用水、保水、管水”生态理念，探索出“连引用、疏治管”治水路径，推动水环境质量实现“质”的改变。一幅河湖相连、水清岸绿、鱼翔浅底的美丽画卷正在唐山市徐徐展开。

唐山市生态环境局党组成员、副局长邢国军介绍说：“2019年，唐山市纳入国家和河北省考核的9个水质监测断面全面消除劣Ⅴ类水体，其中，达到或优于Ⅲ类水质断面的有7个，Ⅳ类水质断面有两个。与2014年相比，5个断面实现水质类别提升。今年1月-8月，唐山市水环境质量持续改善，全市9个国省考监测断面全部达标，水环境质量稳定提升。”

治污：全面消除劣Ⅴ类水体，再造碧水清流

唐山市坚持科学治水，强化顶层设计，先后制定《唐山市水污染防治工作方案》《全域治水、清水润城三年（2018-2020年）行动方案》等一系列纲领性文件和配套办法，规划“清水润城”蓝图，谋划实施治水项目153个，总投资约175.68亿元。

在这些治理项目中，唐山市坚持治水先治污，紧盯重点河流水质改善，突出重点水环境治理，打出一套治污减排的“组合拳”。

“唐山市在河北省率先开展城镇污水处理厂提标改造。2017年年底，全市县级以上污水处理厂全部完成一级A提标改造，‘全域治水、清水润城’攻坚行动启动后，唐山市又分批开展污水处理厂类Ⅳ类提标改造。截至目前，16座污水处理厂已完成一级A到类Ⅳ类提标改造工程。”唐山市生态环境局水生态环境处处长陈凤芹介绍说，“在加快推进污水处理厂提标改造基础上，唐山市全面推进污水管网建设和雨污分流工作。目前，市中心区已经基本实现污水管网全覆盖和雨污水管网分流制。”

为推进工业污染治理，唐山市18个省级以上工业园区全部实现污水集中收集处理，并安装在线监测设施。“十三五”期间，完成390余个水污染物减排项目，化学需氧量和氨氮排放量分别较2015年下降10%和11%。

在推进减排工程的同时，唐山市以流域为单元，开展综合整治。先后投资约13亿元，实施重点工程27个，完成还乡河流域、沙河流域、陡河流域、石榴河流域综合整治工程。和2015年相比，还乡河和石榴河水质由劣Ⅴ类提升至Ⅳ类，沙河和黎河水质由Ⅳ类提升至Ⅱ类，陡河水质由Ⅴ类提升至Ⅳ类，滦河水质由Ⅲ类提升至Ⅱ类。

为压实各地治污责任，唐山市创新工作机制，制定超标扣缴生态补偿金机制和地表水水质达标排名考核机制，每月对跨界断面水质超标地区扣缴生态补偿金，对水质排名后3位的县（市、区）进行惩罚，对水质排名前3位的县（市、区）进行奖励。通过考核、通报、预警、约谈、生态补偿金扣缴等措施，凝聚起各地治污减排合力。

地表水水质达标排名考核机制实施的第一个月，唐山市丰南区就被扣了300万元。

“这些钱与其被扣缴，不如自己拿来治污。”唐山市生态环境局丰南区分局二级主任科员肖德满说，丰南区委、区政府全面加大水污染防治力度，投入资金2000多万元加大面源污染治理，实施“退养还田”工程，稳步退出沿河水产养殖，减少入河污染物排放。同时，督导沿河乡镇、各级河长加大治理和监管力度，使水环境质量实现明显改善。丰南区排名脱离了后3位后，就再也没有被扣缴过生态补偿金。

连通：构建全域“大水网”，实现水清河畅

治水还要用水，唐山市通过“连”解决水资源分布不均问题，即实施河湖水系连通工程，完善城市全域安全大水网，满足河道生态补水及局部片区工农业用水需求。

李各庄河位于唐山市区东北部，属季节性排沥河道，上游没有水源，下游纵穿李各庄村，流入陡河，汇入环城水系。由于历史原因，多年来垃圾、污水汇入河道，使其成为典型黑臭河。

唐山市因河施策，在拆除违建、封堵排污口、清淤河道的基础上，建设引邱入城工程，将邱庄水库水源引入北湖，并连通北湖与李各庄上游，解决李各庄河生态水源不足问题，保证其生态基流。经过治理的李各庄河已是一派水清、河畅、岸绿的美丽景色。

为用足用好地表水资源，唐山市实施邱水入城、滦河—沙河—石榴河引水等7项连通工程，连通河道32条，构建河湖连通的全域“大水网”，增加地表径流和蓄水面积，满足全域生态补水及南部沿海工业区用水需求，有效缓解全市地下水位下降问题。

在连通水系的同时，为保障河道畅通，唐山市以河湖长制落实为抓手，聚焦河湖“四乱”开展整治，全面清理乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。今年以来，唐山市将整治重点由主要行洪河道向农村河渠延伸，在全域范围内128条河道开展“清河行动”，建立动态台账，将整治难度较大的乱占、乱建问题全部列入台账。同时，做到垃圾动态清零，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，盯人、盯事、盯结果，确保所有问题整改到位。

修复：岸绿景美提升群众环境幸福感

长河是滦河的支流，穿越古长城流入迁西境内。20世纪80年代，长河河道及沿岸富集的铁矿、金矿引来“开发热”。近百家采砂场、选矿厂陆续依河兴建。随之而来的是河砂乱挖、铁矿乱采、无序排放。

“长河治理之前，短短3.5公里岸线内密集分布着26家选矿采砂企业，河道生态破坏较为严重。”唐山市生态环境局迁西县分局局长孟凡波介绍说，“2018年年底，迁西县委、县政府全面启动长河治理工程，集中开展河道整治生态修复攻坚，决心再造秀美长河川。”

“关矿厂、清垃圾、拆违建、平河床、筑河坝……围绕‘长河还清’，迁西县开展了综合治理。为从源头改善水生态环境，我们以长河为突破口，开展全域河道治理工程，将全县470家选矿企业整合到58家、97家选砂制砂企业整合到20家，治理尾矿库62座，封堵入河水质不达标的排水口、排污口116处，保障了水环境质量的持续改善。”孟凡波告诉记者。

短短一年间，长河流域发生了翻天覆地的变化。迁西县坚持边破边立，下足功夫把腾挪出的空间、恢复好的生态利用好，在长河流域规划建设长6公里、面积达24万平方米的长河带状公园，并充分利用滦河原始地貌和形态，建成滦河湿地公园。

如今，一湾碧水绕城过，群山环绕、碧水南流的长河带状公园已成为沿岸百姓休闲、健身的好去处。

长河焕然一新是“全域治水、清水润城”行动为唐山市带来改变的一个缩影。

水要清、河要畅、岸要绿、景要美，唐山市坚持边治理、边修复，充分利用拆违拆迁、清淤清障整理出来的空间，统筹推进水、园、林、路建设，在改善河流水质基础上，提升百姓环境幸福感。

邢国军表示：“今后，唐山市将按照国家有河有水、有鱼有草的新要求做好‘十四五’水生态环境保护规划，以水资源、水环境和水生态为核心，进一步做好水污染防治工作，努力营造水清岸绿、鱼翔浅底的良好生态环境。”