本报记者董若义 通讯员王蕾历城报道 近年来，山东省济南市历城区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进环境领域改革攻坚，创新环境监管、执法评审等工作机制，为强化环境管理、深化治污攻坚奠定坚实的基础。

历城区以“一支队伍、一个平台、一套机制、一套档案”的“四个一”建设为重点，在济南市率先建立第一支专职网格化环境监管队伍，创新网格化环境监管机制，实现“责任监管、智慧监管、精准监管”。

济南市生态环境局历城分局局长刘长军告诉记者：“我们以劳务派遣、购买服务等方式，组织70名网格化专职工作人员，配置到14个街办三级监管中心，专门从事一线网格化监管巡查工作。”

刘长军介绍，这支队伍配备有执法终端、交通巡查工具、统一的服装和标志牌，分局定期组织业务培训，实现网格员队伍由兼职向专职、专职向专业的转变。

在此基础上，历城区创新打造数字化智慧监管平台，实现“人防+技防”的有机结合。先后投资130余万元，将污染源在线监测、视频监控平台、机动车尾气监控平台和网格化监管4个平台进行整合，建成历城区网格化环境监管综合信息平台。

“平台由专业技术公司提供24小时服务支持，自建成以来，实现重点排污企业污染源信息填报完成率及监测数据发布率双100%。”历城分局副局长程善平对记者说。

依托网格化监管综合信息平台，历城区构建完善了责任、管理、处置、激励“四位一体”运行机制。将辖区900多个污染源监管对象以及9个河流断面等环境敏感点与专职网格员一一对应，实现一对一责任监管。

按照“区域互查、单独上报、按件奖励”的原则，自2018年起每年落实30万元大气改善补偿资金，全面推行网格化环境监管激励机制，对专职网格员实行量化排名、末位淘汰，对在完成基本工作任务基础上积极上报污染线索的，给予50元至1万元不等的奖励。

“2018年至今，网格员共上报环境问题有效线索16582条，整改率达100%。落实奖励资金57万元，切实加大了污染源管控力度，增强了网格员工作积极性。”程善平说。

为进一步规范企业环境管理，历城分局不断健全企业污染源档案，对排污企业所有环保资料进行集中管理，一个污染源建立一套档案。目前，已完成辖区内300余家工业企业的“一源一档”制作，为实现对企业的精准管理提供可靠支撑。

历城分局还创新建立了三级案审机制，一级案审由主办人员把关，提高准确性；二级案审由案审办公室把关，提高合法性；三级案审由案审委会议审理，提高公平性。通过三级案审机制，实现分级把关、逐级审理，行政处罚案件（案卷）质量明显提高。