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四川省成都市新都区深入落实河湖长制，以巩固毗河治理成果、保持清白江良好生态、提升西江河水质为核心，严格落实四川省环保督察“回头看”和沱江流域水污染防治专项督察反馈意见整改要求，不断提高水环境风险防控能力，加快推进水环境治理体系和治理能力现代化。

大雪节气过后，寒风瑟瑟，位于成都市新都区崇兴村的清白江两岸却依旧水清岸绿，白鹭翩飞。一阵微风吹过，清澈平静的河湾泛起阵阵涟漪。

今年以来，新都区通过实施重点流域污染整治、污水收集处理提质增效等六大行动20条措施，强力落实水体污染减法，做好水环境保障加法，切实保障群众饮水安全，全方位提升新都区水环境质量。今年1月～10月，清白江三邑大桥、毗河拦河堰、西江河梁湾村大桥断面平均水质稳定保持在Ⅱ类、Ⅲ类和Ⅳ类，氨氮、总磷浓度同比显著下降，水质改善明显。

新都流域水环境迅速改善的背后，有着怎样的内在逻辑？

聚焦水质提升，大力实施重点流域污染整治

“山水林田湖草是相互依存、紧密联系的生命共同体，我们必须以尊重自然、顺应自然、保护自然为前提，坚持从系统工程和全局角度推进全流域生态环境治理。”新都生态环境局局长杨大伟对重点流域污染整治感触颇深。他坦言，水污染防治是场史无前例的硬仗，必须以巩固毗河治理成果、保持清白江良好生态、提升西江河水质为核心，不断提高水环境风险防控能力，加快推进水环境治理体系和治理能力现代化。

据杨大伟介绍，为实现新都生态复兴，让良好的生态环境成为人民生活质量的增长点，全区上下统筹兼顾、整体施策、多措并举，纵深推进黑臭水体和农村生活污水的治理工作，加快建设配套管网、污水处理厂等基础设施，切实解决雨污混流、污水溢流等问题。截至目前，今年已续建污水治理子项目22个，新开工子项目19个，累计完成总投资20.61亿元，铺设主干管561公里。

同时，按照《2020年西江河流域水生态环境综合治理工作方案》，新都区生态环境等相关部门持续推动各行业规范排污，联合建立“问题发现—建立台账—明确责任主体—整改销号—追责问责—目标考核”的工作机制，强化督查检查，确立联席会议制度，确保发现问题及时整改到位。

如今，新都区已初步建成西江河流域水质监测网络，实行大数据分析，科学定策、精准管控；探索实施水生态修复工程，加快推进钟家湾生态补水工程（修建引水渠、改造闸坝等）建设，初步实现试通水，缓解了无生态基流对河道水质的影响；建立健全上下游跨区域合作联防联控机制，通过召开上下游河长制联席会议，有针对性地解决输入性污染问题。

“我们还计划在西江河流域实施水环境治理及水生态打造工程，实现与相关高品质产业规划项目、城镇建设和沱江流域成都段水生态环境综合治理公益性项目的深度有机结合，按照‘以人为本、因地制宜、聚焦节点、三态合一’的原则，在强化抗洪防灾能力的基础上，持续提升西江河水环境质量，从而实现‘水清岸绿、鱼翔浅底’的美好愿景。”杨大伟如是说。

加强统筹协调，力促污水收集处理设施提质增效

显而易见的是，随着重点流域污染整治向纵深推进，新都区民众热切关注的生态环境问题不断得到有效解决，流域环境面貌焕然一新，让广大民众对新都这座“古蜀三都”之一的城市，有了更为深切的依归与眷念。

一路走来，望着眼前水清岸绿的清白江，杨大伟心潮澎湃、思绪万千，一幅幅“让美丽乡愁有所凭依”的壮美图景在脑海中快速闪现。他告诉笔者，通过在辖区所有河、库、塘、堰等范围内开展“清河行动”，各级各部门坚持遏增量、清存量，常态化、规范化推进“清四乱”，组织对前期“清四乱”问题进行抽查复核。截至目前，共清理大小河道110条，总长度217713米，清除淤泥109359.4吨，打捞漂浮物1325.75吨，清理河岸垃圾689.43吨，排查下河排口232个，整治“四乱”问题68个。

为进一步加强统筹协调，迅速补齐城乡污水收集和处理设施短板，大力推进城镇污水管网全覆盖，全面实现污水收集处理设施提质增效，今年以来，新都区属相关部门在全区范围持续实施雨污管网纠错改造、管道增设、污水治理以及老旧小区雨水落地管线改建工程。

同时，按照《四川省城镇污水处理提质增效三年行动实施方案》和《成都市新都区贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及沱江流域水污染防治专项督察反馈意见整改实施方案》相关要求，新都生态环境局会同相关部门制定措施、倒排工期，加快推进污水处理厂工程建设，辖区11座污水处理厂排水均已达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）标准。其中泰兴、新民、清流、新繁、军屯、斑竹园污水处理厂均提前完成沱江流域水污染防治专项督察反馈意见整改方案整改任务；新都高新技术产业园再生水厂一期工程取得立项批复及概算批复，现已完成初步设计及施工图总体设计。

形成强大合力，扎实做好农村面源污染综合治理

作为污染防治的一项重要内容，新都区把推进农村生活污水有效处理放在突出位置，严格按照四川省、成都市关于农村生活污水治理的工作要求，紧紧围绕《成都市新都区农村生活污水治理专项规划（2016-2020）》整治任务和建设时序开展工作。截至目前，20户以上的农民集中居住区生活污水处理设施覆盖率已达到64.8%，全区行政村生活污水有效治理率也已达到75%以上。

“为了加快推进环境治理体系和治理能力现代化，我们充分利用物联网等先进技术手段，努力在顶层设计、数据融合、微应用和体系创新等方面不断取得新成绩，积累新经验。”据新都生态环境局副局长胡淼介绍，经过持续不断的探索实践，环保信息化建设已成为全区农村面源污染综合治理的一大亮点。

今年以来，新都区各相关部门紧密配合，全面推行信息直联直报制度，不断强化畜禽养殖污染源监管，由生态环境部门牵头，定期对有关镇（街道）畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行专项考核，并将考核结果纳入新都区2020年目标绩效考评加减分体系和区政府目标绩效考核。同时，依托畜禽养殖场直联直报信息系统，对全区畜禽规模养殖场和养殖专业户产生废弃物的种类和数量、无害化处理、综合利用及向环境排放的情况实行定期登记备案和上报，实现了实时监督、动态管理。

笔者走访得知，在测报病虫危害和化肥农药减量控害方面，新都区同样取得长足进步，已建立常规群众测报点6个，增加14个草地贪夜蛾的监测点，监测覆盖面积15000余亩，测报点设置有自动虫情测报灯3台，新购置自动计数性诱测报系统一台、性诱测报仪3台，拥有55台自走式喷杆喷雾机、31台无人机，日作业面积达1.5万亩，大大提高了农药的利用率，预计今年农药使用量将较去年减少20吨。

建设优势产业，深入开展工业企业治污减排

在积极推动产业结构优化调整、切实加大“放管服”改革力度、整体推进重点涉水企业在线监测设备全覆盖的基础上，新都生态环境局积极协同各相关部门着力提升工业企业治污减排效能，分期分批对全区重点行业、重点区域的涉水企业，逐一开展废水在线监测设施安装工作，目前已实现第一批重点涉水企业在线监控设施全覆盖。

“针对形势的发展变化，生态环境部门在更加突出精准治污、科学治污、依法治污，大力帮扶企业减污增效的同时，积极组织力量严厉打击各类环境违法行为。”新都生态环境局四级调研员文海云介绍，为了深入打好治污攻坚战，生态环境部门及时建立环境执法与区河长办快速反应沟通机制，做到有问题早发现、早传递、早处置，有效打击工业企业涉水违法犯罪行为，充分发挥了环境执法强大的震慑作用。

笔者在走访中注意到，新都区十分注重水资源统筹和精细化管理，不仅制定科学优化的水资源分配调度方案，完成钟家湾引水工程，“集中利用为主、分散利用为辅”的再生水利用设施建设日新月异，更重要的是完善了上下游协调调度机制，通过分时段精准调度和精细化管控，有效保障河道在汛期和枯水期的合理水量，打造了优美的水环境、构建了良好的水景观，让诗意栖居的新都焕发出新的魅力。

从古至今，汇集状元府第书香、满城桂蕊花香、宝光古寺佛香，素享“天府明珠，香城宝地”美誉的新都，都是引人流连、让人赞颂的秀美宜居之地。目前，随着西江河重要断面水质自动监测站的建设运行，以及饮用水水源地规范化建设任务的圆满完成，新都区的水环境监测网络日臻完善，河道水质情况已基本实现实时掌握，精确治水的科学性大大增强，饮用水水源地安全有了充分保障。 文韬