◆本报通讯员谷尚辉 黄健

记者晏利扬

企业的水、电、气消耗量，污染物排放量……一上班，浙江省台州市生态环境局椒江分局环境监控中心主任王敏就坐在电脑前，登录“环保全生命周期一件事”平台，不断比对数据，分析企业的情况。

据了解，椒江区“环保全生命周期一件事”平台通过引入科技手段，开展大数据分析，实现了对企业从单纯的污染物末端排放监测转向环保全过程智慧监管，杜绝企业偷排漏排行为，也让环境监管执法从被动响应式调查，转向提前介入式监督，倒逼企业提升环境管理水平，实现群众、企业、职能部门三方共赢。

实现环保全过程智能监管

椒江区是台州市主城区，早在2015年，面对辖区内低小散企业众多、局里人手捉襟见肘的情况，椒江分局就着眼于对科技环保的探索，打造了台州市首个“绿网工程”。工程实施后，在椒江分局环境监控中心的显示屏里，就可以看到重点排污企业的各生产车间，以及排污口和排污的实时数据。

“那时候在线监测设备基本上采用的都是单一的末端监控方式，监测设备先天不足。”王敏介绍说，他们在执法检查时发现，仍然存在少数企业对在线监测仪器“做手脚”的情况。

很多企业工艺复杂，简单的巡查很难发现企业隐藏的环境问题，这对执法人员的专业水平要求很高，否则很容易让企业“钻空子”。如果执法人员巡查频次加密，也存在人手不足以及影响企业生产的情况。

为解决这些难题，从今年10月开始，椒江分局引导企业安装可视化、信息化和智能化的环保全过程智能化监控系统，对排污企业的用水、用电、排水、排气等情况实行全过程智能化监控。

“我们在企业生产的各工序环节都布置了传感器。”王敏说，这就方便执法人员采集每个污染治理设施的实时数据，精确描述设施运行的状态，并且通过定性、定量分析方法判别实时数据的真实性与准确性，能够以更加准确的方式实现对排污异常数据的监测与报警。

王敏认为，这有效弥补了生态环境部门监管执法人员的不足，真正将对环境问题的处置由处罚为主转变为服务监督，不仅让偷排漏排无处藏身，实时数据也能为企业优化管理提供科学依据，更有利于企业从源头开始精确化管理。

打破“信息孤岛”助多方共赢

打开椒江区“环保全生命周期一件事”平台，映入眼帘的是入网企业分布情况缩略图。生态环境部门的相关执法人员可根据需要，筛选查看每一家企业的基本信息、污染物排放量等情况。这种“一企一档”的管理方式，让执法人员实现了精准监管。坐在电脑前，就能对企业全过程管理情况一目了然，减少现场检查时间及频次。

“不仅仅是环境监管，这个平台还基于各行政管理职能的需要开发应用了多个系统平台。”王敏说，此举打破了生态环境部门各条线的“信息孤岛”，形成了大数据中心。

“比如招商企业选址，就可以通过这个平台查询当地的环保要求，是否可以通过项目环评审批等。”王敏说，以前企业只能到窗口查询相关事宜，而且还发生过企业因此投资落空的事件，企业厂房都造好了，发现环评通不过。这不仅影响当地招商环境，还阻碍了企业发展。

不止如此，“环保全生命周期一件事”平台给企业也带来了极大的便利。椒江分局在此基础上建立了第三方环保技术服务单位和企业的交流平台。企业可以在平台上发布环境影响评价、自行监测项目委托等业务需求，第三方环保技术服务单位可以通过平台与企业进行业务接洽。

完成项目合作后，企业能够对第三方服务单位的服务质量进行打分评价，评价结果作为其他企业选择第三方服务单位的一个参考依据。

椒江分局相关负责人表示，“环保全生命周期一件事”改革围绕企业全生命周期一件事、区域环境质量管控一件事、第三方环境治理一件事、环保业务协同一件事，打造了一个集区域环境质量监控、审批、企业监管与服务、宣教、培训、第三方治理单位管理、内部科室协同等功能于一体的全新综合管理系统，推动了城市发展。