◆本报记者肖成

日前，陕西省首场排污权二级市场交易会在陕西环境权交易所举办，对政府和企业都发挥了重要作用。

企业尝鲜收益多

提标改造动力足

位于陕西汉中的大唐略阳发电有限责任公司在参加最近的一次交易时表示：“略阳公司现在有两台33万千瓦燃煤供热机组，全部进行了超低排放改造，环保排放指标优于国家超低排放指标，富余量比较大，通过协商交易的方式，交易二氧化硫排放指标610吨，氮氧化物排放指标530吨，实现交易收入1320万元。”大唐略阳发电有限责任公司总经理赵国兴说。

这个交易结果让企业喜出望外，大唐略阳发电有限责任公司由于地理位置较为偏僻，远离煤源，近些年经营状况困难，成为了一家亏损企业，通过这次排污权交易，多余的排污权指标进行拍卖后，满足了新建煤电项目的排污权需求，同时对改善企业经营状况起到重要作用。

在此次排污权二级市场交易会上，中玻（陕西）新技术有限公司也通过转让排污权尝到了甜头。

“我们公司主要以生产平板玻璃为主，烟气中主要污染物是颗粒物、二氧化硫和氮氧化物。2019年，通过脱硫脱硝系统的提标改造，污染物排放总量有了一定的富余，这一部分通过电子竞价交易方式出让，一共成交了氮氧化物排放指标179吨，二氧化硫排放指标200多吨，共交易了299万多元。”中玻（陕西）新技术有限公司安环科副科长张之彦告诉记者。

提标改造后的中玻（陕西）新技术有限公司二氧化硫排放量由原来行业标准的400mg/m3降到100mg/m3，氮氧化物由700mg/m3降到500mg/m3，烟尘颗粒物由50mg/m3降到20mg/m3。富裕的排污指标进行交易后，对企业在后续生产中不断提高污染治理的积极性产生较大的动力。

形成企业间交易为主

省级统筹保障格局

陕西作为全国11个排污权有偿使用和交易试点省份之一，工作开展10年以来，经历了从单一要素污染物交易到四种主要污染物全交易的过程，在完善全省环境管理手段、助推全省经济发展过程中，不断创新改革，形成了具有陕西特色的排污权交易模式。

“2020年以来，为构建现代化环境治理体系，陕西省在一级市场交易试点的基础上，启动了排污权二级市场交易，企业实施减排措施削减下来的减排量可以进入排污权交易市场，既为新改扩建项目提供了污染物总量指标来源，又激发了企业自主减排的积极性，实现了企业由‘要我减排’向‘我要减排’的转变，使污染总量控制目标真正得以实现。”陕西省生态环境厅排污许可处四级调研员成晶说。

2020年初，陕西省生态环境厅印发《陕西省排污权交易规则》及《核算指南》，对排污权二级市场交易的方式和程序进一步细化，对排污权交易报名系统和交易平台进行升级优化，首次排污权二级市场总成交量就达1546.2吨，成交额1673.7万元，共有11家企业通过二级市场获得了二氧化硫、氮氧化物排污权。

“下一步，我们将按照‘一增一减一提一促’的原则，增强企业自觉减排的意识、减少主要污染物排放总量、提高环境治理设施建设水平、促进产业转型升级，稳步推进排污权交易工作，在全省形成以企业间交易为主，省级统筹保障的新格局。同时，我们还将探索排污权抵押融资制度的建立，用绿色金融政策为陕西经济高质量发展保驾护航。”成晶说。