◆本报记者张铭贤

为进一步加大环评与排污许可监管力度，推动监管制度化、常态化，河北省生态环境厅近日印发《河北省环评与排污许可监管行动计划（2021年-2023年）》和《河北省生态环境厅2021年度环评与排污许可监管工作方案》。

根据监管行动计划和2021年工作方案要求，河北省将严厉打击和遏制环评弄虚作假、粗制滥造、不落实环评要求、无证排污、不按证排污等违法行为，切实提高规划环评、建设项目环评等技术文件质量，推进审查审批与行政执法衔接，增强监管合力。

持续强化环评与排污许可监管力度

监管行动计划中，河北省重点部署七项任务，其中环评监管重点任务为五项。

在重点领域规划环评落实情况抽查中，将定期对产业园区规划环评制度落实情况以及报告书质量进行检查和抽查。

在建设项目环境影响报告书（表）复核中，将增加对重点区域、重点流域抽查比例，增加对医药、农药、冶金、危险废物处置等高污染、高风险、生态影响大的行业抽查比例，增加对列入重点监督检查名单的环评编制单位编制的报告书（表）抽查比例。

在建设项目环评文件及批复、环境影响登记表环保要求落实情况两项抽查中，将重点对各级审批的石化、化工、煤化工等行业环境影响报告书（表）项目进行抽查；对重点区域、重点流域、重点行业环境影响登记表项目环评合法合规情况进行抽查。

在环评编制单位质控体系及管理情况抽查中，对列入环境影响评价信用平台重点监管名单的全部进行检查，对环评工程师数量少但编制文件数量较多的单位增加抽查比例。

在排污许可方面，监管行动计划重点部署了两项任务，分别为固定污染源排污许可发证、登记质量核查和固定污染源排污许可证执行情况检查。通过核查和检查，严厉打击无证排污、不按证排污等违法行为。

依托大数据与现场结合开展复核工作

在组织实施中，河北省将坚持现场监管和非现场监管相结合、随机监管和靶向监管相结合，综合运用大数据、“互联网+监管”等技术手段提高监管效能。比如，在对建设项目环境影响报告书（表）复核中，依托全国建设项目环评审批平台和全国环评信息联网平台，采取靶向抽取和随机抽取相结合方式选取复核对象，以书面评审为主，必要时进行现场核查。

在固定污染源排污许可证执行情况抽查中，依托排污许可大数据建设成果，随机抽取检查对象并开展非现场工作，形成现场重点检查任务清单，根据清单部署开展现场检查工作。

调整抽查比例，紧盯问题整改

2021年度工作方案对重点任务和举措逐一进行了量化、细化。例如，全年复核建设项目环境影响报告书（表）总量不少于200份，抽查环境影响登记表环保要求落实情况不少于100个，抽查环评编制单位质控体系及管理情况不少于15家；核查固定污染源排污许可发证登记质量不少于100张，对实施重点管理的排污许可证进行抽查，抽查数量控制在重点管理企业总数的10%-20%之间。

对监管行动计划中发现的问题，河北省将以改善区域环境质量为核心，根据对生态环境影响程度实施分类处置。对环境影响显著、生态破坏严重、社会反响恶劣的依法严肃查处；对涉及民生、生态环境影响小的依法给予合理整改期，加强指导和技术帮扶，引导相关责任主体主动落实环评与排污许可管理要求。