◆汪海洋

为认真贯彻落实党章党规党纪和上级纪检组织有关要求，做细做实日常监督工作，生态环境部华南环境科学研究所（以下简称华南所）纪委探索建立了纪律检查建议机制。针对日常监督执纪中发现的典型问题，向党支部发出纪律检查建议，督导整改落实，为更好落实纪委监督专责和领导干部“一岗双责”发挥了积极作用。

一是设计一张表格。华南所纪委的纪律检查建议以表格形式为载体，表格内有编号、问题类型、主送、建议内容、签发、签收等6个要素。按照《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》的规定，问题类型分为政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等7种。建议内容一般分为3部分，第一部分对问题现象进行描述，第二部分对问题产生的不良影响和违反相关制度情况进行阐述，第三部分提出整改要求，明确完成时限、整改情况反馈方式等。签发栏由纪委书记签名，签收栏由主送部门党组织主要负责人签名。

二是构建一个闭环。日常监督中发现具有典型性的违纪问题后，在综合分析相关党组织和党员干部具体情况基础上，提出具体建议，向所在部门分管领导反馈情况，共同对发生问题进行分析，找准原因，明确改进方向。根据分析和沟通情况，专职纪检干部填写一式两份纪律检查建议表，纪委书记审核后，当面送达相关党组织主要负责人，说明问题所在，强调整改要求。主送组织一般通过召开党支部专题组织生活会、专题部署会等方式传达纪律检查建议，反思存在问题，深入剖析根源，在分管领导指导下研究制定整改措施并组织实施，并在规定时间内书面报告整改情况。华南所纪委对整改报告进行审核，重点看思想认识深不深、整改措施实不实、举一反三有没有。完成整改后，华南所纪委将相关情况向各党支部进行通报，进一步发挥警示教育作用，并将相关资料归入纪检工作档案及干部廉政档案。通过以上步骤，构建起“发现—研判—交办—反馈—通报—归档”的工作闭环，推进监督工作规范化、制度化，有效提高了监督实效。

三是营造一种氛围。不仅在线索处置、案件查办等执纪监督中能发现问题，在谈心谈话、廉政形势分析、纪检干部履职报告等日常监督工作中，也能发现日常工作中存在的问题。在面对面提醒谈话的基础上，以书面形式提出纪律检查建议，更好体现了监督的严肃性，让被监督对象更加警醒、重视起来。从2020年已发出的4份纪律检查建议表的情况看，收到建议表的部门党支部书记都表示感到压力很大，同时也认为有利于进一步将压力传导到支部和部门的每个人。通过建立纪律检查建议机制，有效营造了全面从严治党越往后越严的氛围，让党员干部更清晰地意识到监督就在身边，更习惯于在被监督的环境下开展工作。

华南所纪委通过纪律检查建议推动整改见实效，让问题真解决、作风真改进，压实了全面从严治党的主体责任，增强了纪检干部的责任意识和业务能力，监督效能得到不断提高。

作者系生态环境部华南环境科学研究所党委副书记兼纪委书记