本报记者崔万杰银川报道 记者近日从宁夏回族自治区政府新闻办举行的“实行环境资源案件集中管辖，服务保障先行区建设”新闻发布会上了解到，自2020年1月1日起，自治区高院决定对生态保护和自然资源案件实施跨行政区划集中管辖审理。

自治区高院通过对2019年-2020两年全区法院审理的6315起环境资源案件类型分析，结合《中共宁夏回族自治区委员会关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》，提出了以“一河两漠三山”为重点的生态保护和自然资源案件实施跨行政区划的集中管辖设想，制定和出台了《宁夏回族自治区高级人民法院环境资源案件实施集中管辖审理办法（试行）》《宁夏环境资源案件集中管辖法院受理案件范围的规定（试行）》《关于加强全区法院环境资源案件执行工作的意见》等配套制度，并经自治区党委和最高人民法院研究通过、审核批准。

生态环境资源类案件跨行政区划集中管辖审理，是自治区高院对此类案件管辖审理制度的一项重大改革。此项改革重点明确了环境资源案件跨区域集中管辖法院、管辖区域和受理案件的范围，决定由银川市中级人民法院集中管辖按照法律法规和司法解释规定由银川市、石嘴山市、吴忠市中级人民法院受理的第一审环境资源类案件及银川铁路运输法院审理的环境资源类上诉、再审案件。

银川铁路运输法院集中管辖银川市、石嘴山市、吴忠市辖区14个县区由基层人民法院受理的第一审环境资源类案件，泾源县人民法院集中管辖固原市辖区5个县区由基层人民法院受理的第一审环境资源类案件，中卫市沙坡头区人民法院集中管辖中卫市辖区3个县区由基层人民法院受理的第一审环境资源类案件。

明确审理此类案件实行刑事、民事、行政“三合一”审判模式。整合司法优质力量，组建专业化审判团队，形成专业人才集聚优势，推进环境资源案件专业化审理。对集中管辖一审法院、二审法院应当受理的4类37种罪名涉环境资源刑事诉讼、3类30种案由的涉环境资源民事诉讼、5类涉环境资源的行政诉讼以及公益诉讼四个方面的案件进行了划定，明确了具体案由。

为实现司法为民便民利民，改革明确要求，对环境资源案件实施跨区域立案和巡回审判制度，非集中管辖法院要密切配合跨域立案、巡回审理、法律文书送达、值庭保障、方便执行等各项工作，形成环境资源司法保护的整体合力。建立环境资源案件执行绿色通道，“快立、快执、快结”，践行恢复性司法理念，积极探索限期履行、劳务代偿、第三方治理等生态环境修复责任的替代执行方式，深化环境资源案件执行信息化建设，推进环境资源案件综合执行。