◆本报见习记者李明哲

自去年8月10日开展全省百大项目“百日会战”以来，黑龙江省生态环境厅主动扛起部门责任，通过施行正面清单、落实“首席服务员”制度等措施，精准优化服务，为“百大项目”建设赋能助力，取得显著成效。

施行正面清单，全速提升环评审批效率

“我们试行了豁免管理，将关系民生并且纳入《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》实施排污许可登记管理的相关行业，以及社会事业与服务业，不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等领域28大类59小类行业的项目列入正面清单。”黑龙江省生态环境厅环境影响评价与排放管理处相关负责人说，列入正面清单的项目，无需办理建设项目环评相关手续，较国家清单增加98%。

试点告知承诺制也在全省施行。黑龙江省生态环境厅将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业，包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等领域22大类54小类行业的项目列入正面清单，要件齐全、公示无异议的项目无需评估审查，即可直接审批，较国家清单增加23%。2020年，黑龙江省各市（地）试行告知承诺制审批项目已达662个。

豁免不等于免检。黑龙江省生态环境厅强化事中事后监管，作出审批决定后，及时审查环评文件，对不落实承诺内容，环评文件基础资料明显不实，内容有重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或不合理等情形的，将依法查处违法行为，实施信用惩戒。

服务市场主体，全面加大项目保障力度

为进一步提供贴心服务，黑龙江省生态环境厅落实“首席服务员”制度，推行“一对一”帮扶、“点对点”服务，精准解读政策流程、指导领办许可事项，实时反馈办理进展。“只要不突破国家法律法规‘红线’，一律实行‘无障碍’服务，让项目建设单位少走弯路、多走捷径。”仅领办帮办这一项，黑龙江省已有420个重点项目获得此项服务。

“针对不同项目，黑龙江省生态环境厅还构建了‘分层服务’模式，定向提供差异化服务。”这位负责人介绍说，针对国家审批项目，积极对上沟通争取支持，选派专人驻京领办；针对省级审批项目，主动靠前服务，实施专人跟进，开辟绿色通道速办；针对市县审批项目，科学分区分组、联动包片包保，及时指导跟进帮办。

同时，黑龙江省生态环境厅推行“提前介入”服务。坚持服务前移，哈尔滨太平国际机场二期扩建项目，建议书正式获得国家发改委批复后即赴建设指挥部、项目环评单位现场办公，跟进项目进展、提出合理建议；北黑铁路（龙镇—黑河）升级改造工程项目，选派专人服务指导环评文件编制，无人机航拍代替现场踏查，帮助企业抢出工期。

苦练内功本领，全员补齐干部能力短板

黑龙江省生态环境厅建好“业务大讲堂”这个平台，发挥业务骨干核心作用，聚焦服务“百大项目”、应对突发环境事件等方面，组织8名正、副处长走上讲台，全年面向系统开放业务讲座10期，参训人员达1760人次。

用活“实战比武”这个举措，建立生态环境保护综合行政执法知识题库，1262名生态环境执法人员对战比试，组织全省业务骨干开展行政处罚案卷评查，专项执法稽查4市（地）12县（区），用过硬执法能力保障“百大项目”有序实施。

抓住黑龙江广播电视台“党风政风热线”栏目黑龙江省生态环境厅专场这个契机，召开专题会议研究问题整改工作，明确要求各级干部在回应解决企业群众关切的同时，全方位查找工作短板、提升能力水平。目前，在黑龙江广播电视台节目现场及第二现场反馈的问题已全部办结。