◆本报见习记者 任效良 通讯员 张冬梅

“有的企业没有仔细钻研相关法条，对于有关规定还没太大动力去执行，那咱们可以从罚则开始看，能够知道一些看似很小的细节，违法成本却很高，比如工业涂装企业未建立、保存台账这种情况，就要处以二万元以上二十万元以下的罚款。”这是日前天津市生态环境保护综合行政执法总队（以下称执法总队）执法人员刘少强在静海区执法帮扶培训会上为学员们授课时讲的一段话。

30余家金属制造加工类企业代表参加培训

此次执法帮扶培训由天津市生态环境局二级巡视员郭福吉带队，由执法总队帮扶服务组会同静海区生态环境局共同举办。静海区30余家金属制造加工类企业代表参加了此次培训。

“开展这次帮扶培训，通过对环境法律法规和标准的讲解，主要是为了让企业更好知晓哪些底线不能踩、哪些红线不能碰，从而保障企业长远健康发展。” 郭福吉告诉记者，此次帮扶培训的目的，一方面是宣传习近平生态文明思想、宣贯党的十九届五中全会精神，让企业知晓国家在生态环境保护方面有哪些新部署、新要求，另外一方面，也是天津市生态环境局进一步做好“放管服”改革、优化营商环境、服务企业绿色发展的一项具体举措。

据执法总队总队长李东介绍，这是执法总队自去年以来第二次组织开展类似的大范围执法帮扶培训，上一次于2020年7月初开展的危险废物及挥发性有机物专题学习培训及治污技术辅导，当时全市40余家汽车销售维修企业负责人参加了学习培训。

“对于企业来说，取得排污许可证绝对不是万事大吉，拿证之后如何落实各项环境管理要求，如何确保各项污染物稳定达标排放才是重中之重。” 讲座中，执法人员王泽鹏的话无疑给了学员们一剂“清醒剂”，他介绍说，2020年是固定污染源排污许可全覆盖的收官年，其中，静海区共有881家企业已取得排污许可证，占全市比例近两成。对此，他着重围绕如何落实持证按证排污各项管理要求、引导企业自主守法等内容与学员们进行了深入交流与分享。

执法人员张海龙则从执法者角度向学员介绍了企业环境违法常见问题和典型案例，帮助企业找出环境管理容易出现的薄弱环节。培训中，他特地对新《固废法》第一百一十二条中危险废物具体违法行为规定进行了敲黑板划重点。“多媒体上列举的这些情况，均会被处罚款10万元至100万元，这个金额可不小，大家一定要守好自己的腰包。”学员们听及此处，纷纷举起手机拍摄多媒体课件。

交流座谈增强培训针对性

此次培训课程是根据前期天津市生态环境局开展“十百千”工程，在帮扶静海区时集中发现的问题并结合参会企业实际量身打造的。执法总队刘少强、王泽鹏、张海龙分别从大气污染防治、排污许可制度及危险废物管理等方面进行了授课，旨在让企业对污染防治设施管理要点和违法红线有一个更深刻的认识，增强主体责任意识，提高环境管理水平。

这次培训还特别安排了交流座谈环节，为主讲者与参训者以及参训者与参训者之间留出了互动空间。此外，学员们还现场参观了华源工业（集团）公司的生产车间、污染防治设施、在线监测设施。“这个培训针对性很强，我们受益很大，老师讲课的很多要点及现实案例都很贴合实际，为企业易犯错误划出了重点。”学员陆先生建议，类似这样的环境法律法规培训教育应该实现常态化。

据了解，此次执法帮扶培训会也是去年以来执法总队大力推行“四个一”服务工程的一次延伸。“四个一”服务工程是指，建立一个清单，即建立监督执法正面清单，清单内企业纳入“双随机、一公开”监管模式，并实施科学分类执法；秉持一项原则，即探索秉持包容审慎处罚原则，印发执行《对部分轻微环境违法行为不予行政处罚案件办理程序》，实现法律效果和社会效果有机统一；开展一类帮扶，即深入全市各行政区开展“体检式、预防式、服务式”执法帮扶，并结合主题党日，为企业上门“体检”，查找问题堵点，提出工作建议，优化长效监管；派出一支队伍，即疫情期间先后派出60余名党员干部下沉社区，形成一支党员服务组，做社区的“守门人”和企业复工复产的“助推器”。