2019年，重庆市主城都市区中心城区纳入全国“无废城市”建设试点。作为唯一的省级试点城市，两年来，重庆市坚持“大思路、大手笔、大动作，彰显重庆特色”，如期高质量完成试点任务，制度、技术、市场、监管、全民共建等“五大体系”建设取得明显成效，总结凝练了一批可复制可推广的示范模式和创新做法。

● 创新制度体系

降成本、提效率、促发展、控风险，与四川首创危险废物跨省转移“白名单”制度，牵头建立云贵川渝四省市危险废物联防联控机制和跨省转移“白名单”制度，相关经验做法延伸至长江经济带上游。创设小微源危险废物综合收集模式，服务小微企业6000余家。

● 夯实技术体系

在全国率先出台锰工业污染物排放标准，制定3项地方标准、9个环境管理规范、8个技术指南，填补国内相关领域空白，提升固体废物管理水平。三峰环境率先实现生活垃圾焚烧发电全套装备国产化，利特聚欣投运全国首个“产业废物资源化协同处理中心”，开展了钛石膏低温干燥、矿山生态修复与建筑垃圾回填、磷石膏煅烧改性及制备空腔模盒等技术研究。

● 完善市场体系

编制固体废物处理处置规划，医疗废物集中无害化处置实现镇级全覆盖。中心城区初步实现原生生活垃圾近零填埋，餐厨垃圾资源化利用率达100%，城镇污水污泥无害化处置率近100%。新增危险废物利用处置能力78万吨/年，再生资源回收体系实现社区全覆盖、乡村50%覆盖，废弃农膜回收体系中心城区覆盖率达85%。覆盖“设计—生产—回收拆解—再生利用”等全环节的汽车行业循环产业链初步构建。

● 健全监管体系

基本建成固体废物污染防治大数据平台，5734家涉固危废企业纳入平台管理，对370家重点企业以及116家二甲及以上医疗卫生机构实施精细化管理。出台垃圾分类管理办法、餐厨垃圾管理办法、生活垃圾处理异地补偿制度，严厉打击危险废物违法犯罪行为，依法立案查处59件，专案查处重点案件28起，打掉犯罪团伙13个，抓获犯罪嫌疑人66人。

● 构建全民行动体系

聚焦多群体，采取多形式，强化“无废城市”的宣传引导，创建“无废城市细胞”近600个，先后组织开展生活创意短视频大赛、环保星主播、创意艺术展等主题活动，全方位、多层次宣传试点进度和成效，多元参与、良性互动的全民行动体系逐步形成。

此外，重庆市还新启动了万州、黔江等9区新一轮“无废城市”建设，并与四川省签订成渝地区双城经济圈“无废城市”共建合作协议，将“无废城市”建设拓展至重庆市全域及成渝地区双城经济圈，加快解决区域固体废物污染问题，全面提升固体废物治理体系和治理能力现代化水平，为全国“无废城市”“无废社会”建设积累更多经验、提供更好示范。

程竹青