回望2020，陕西生态环境保护工作坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，突出秦岭生态保护、黄河流域生态保护、关中平原大气污染治理，推动以蓝天、碧水、净土保卫战为主体的污染防治攻坚战取得阶段性成果，生态环境质量达到“十三五”以来最好水平。

2020年是国家实行监测新标准以来，陕西省大气环境质量最好的一年，国考10城市PM2.5平均浓度41.27微克/立方米，完成了“十三五”国考目标任务，优良天数提升至295天，重污染天数减少至6天。水环境质量达到有监测纪录以来的历史最优，50个国考断面中Ⅰ类-Ⅲ类比例达到92%，优于国家考核指标20个百分点，全面消除劣Ⅴ类水体。全省受污染耕地安全利用率达到92.3%，污染地块安全利用率实现100%，生态环境安全得到有效保障。

重点区域流域生态环境保护全面加强

生态文明建设高位推进。省委、省政府多次召开专题会议研究生态环境保护工作，省委、省政府主要领导23次研究工作和深入实地调研。省人大、省政协围绕大气、水、固体废物及土壤等污染防治，多次开展调研和专项执法检查，形成了齐抓共管的生态环境保护大格局。

秦岭生态环境得到优先保护。编制出台《秦岭污染防治专项规划》《秦岭生物多样性保护规划》。以“乱排乱放”为重点深入开展秦岭生态环境整治，持续开展“绿盾”专项行动，排查并打击保护区破坏生态环境违法行为94起。划定生态保护红线面积2.23万平方公里，占秦岭总面积的37.8%。3个县荣获国家生态文明建设示范县称号，1个县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

黄河流域生态保护全面加强。全面开展黄河流域排污口排查整治，排查干流及一级支流3026个排污口，对发现的105个问题排污口有序推进整改。加快城镇污水处理厂提标改造和管网建设，目前黄河流域已建成城镇污水处理厂138座，日处理能力477.3万吨，121座城镇污水处理厂出水水质已达到黄河排放标准。

污染防治攻坚战取得阶段性成果

污染防治攻坚战取得阶段性成果。蓝天保卫战方面，定期调度“四大结构”调整工作进展，对“散乱污”企业开展整治“回头看”1.86万家，对162台工业炉窑和109家挥发性有机物企业实施治理；完成散煤治理81.4万户，拆改燃煤锅炉108台，积极推进企业绩效分级管控，持续推进汾渭平原大气污染联防联控区域协作。

碧水保卫战方面，修订《陕西省汉丹江流域水污染防治条例》，汉丹江水质持续保持优良，保障了南水北调水质安全。消除26个城市黑臭水体，划定“千吨万人”水源地保护区178个，27个地级以上城市集中式饮用水水源达标率100%。

净土保卫战方面，完成农用地土壤污染状况详查和105个县（区）耕地土壤环境质量类别划分。累计完成环境整治村庄6920个，超额完成国家“十三五”考核任务。统筹疫情防控和生态环境监管，756吨医疗废物全部做到日产日清，111座接收医疗废水的污水处理厂达标排放。

应对气候变化取得积极进展。积极参与全国碳市场建设，64家企业纳入首批履约。持续深化延安、安康、西咸新区、商洛等国家低碳试点城市和气候适应型城市建设。编制《陕西省“十四五”应对气候变化专项规划》。全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物及碳排放强度“十三五”期间下降11.29%、11.87%、23.18%、19.21%、20.8％。

中央生态环保督察反馈问题整改全面完成。坚持把生态环保督察整改作为一项政治任务，实行省级领导包抓督办，整改部门狠抓落实，第一轮中央生态环保督察反馈的59个问题和“回头看”反馈的45个问题，除两个正在收尾外，其余已全部完成整改。

推进改革创新，完善现代环境治理体系

“放管服”改革迈出新步伐。制订助推高质量发展20条措施，下放环评、辐射、固废等审批事权60%以上，助力“六稳”“六保”。严格落实环评审批和监督执法两个“正面清单”，将1921家企业纳入清单管理，现场帮扶企业6403家（次），减免处罚92次，全力保障高质量发展。争取中央生态环境专项资金26.38亿元，重点支持了146个项目建设。

现代环境治理体系不断完善。推动出台9部地方性法规和15项地方标准。省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革任务基本完成。发布《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。实现固定污染源排污许可发证登记全覆盖。

生态环境安全持续巩固。狠抓秦岭生态保护、饮用水水源地保护、固体废物非法转移等专项执法检查和整治，开展督查帮扶17万余人（次），检查企业6万余家（次），处罚金额2.3亿元。加强生态环境风险防范，建立13支应急救授专业化队伍，全省突发环境事件发生10起，较2019年同期减少16起，核与辐射安全管控有力，全省生态环境安全稳定。

全面从严治党向纵深发展。始终把政治建设摆在首位，持续学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，有序推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发等四个专项整治，深入开展四个“查一查”，坚决纠正形式主义、官僚主义突出问题。基层组织建设进一步加强，在推进污染防治攻坚战中发挥了战斗堡垒作用。 肖颖

数 读

大气环境质量

国考10城市PM2.5平均浓度41.27微克/立方米，完成了“十三五”国考目标任务；优良天数提升至295天。

水环境质量

水环境质量达到有监测纪录以来的历史最好水平，50个国考断面中Ⅰ类-Ⅲ类比例达到92%，优于国家考核指标20个百分点，全面消除劣V类水体。

土壤环境质量

受污染耕地安全利用率达到92.3%，污染地块安全利用率实现100%，首次摸清了全省重点行业企业用地土壤污染状况。