◆张红 吴陈诚

安徽省生态环境厅紧紧围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的总要求，坚持从政治、组织、作风、纪律、能力过硬等5个方面入手，深入实施“五提行动”，着力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，积极探索“党建红引领生态绿”的新实践。

1 聚焦政治过硬，实施党性提纯行动

紧扣习近平生态文明思想，强化理论武装。安徽省生态环境厅坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想作为理论学习“第一篇章”、主题党日“第一内容”、干部履职“第一要求”。坚持“听、讲、议、看、测”五步学习法，力求学思践悟；开展专题研讨、知识竞赛、主题演讲，推动全员覆盖；制定集中学习与随机巡听制度，实现系统联动。省生态环境厅党组理论学习中心组每季度扩大到省辖市局主要负责人参加，集中研讨，提升生态文明建设水平。

突出政治机关属性，强化对党忠诚教育。坚守生态环境部门是政治性很强的业务机关和业务性很强的政治机关的定位，结合生态环保垂改实际，健全请示报告制度，自觉做到“两个维护”；严格落实意识形态工作责任和运行机制，组织开展网络安全专项督查，牢牢把握领导权和主动权；结合抗疫抗洪包保、环保专项督察，组织开展瞻仰渡江战役纪念馆、重走薛家洼生态园等活动，追寻初心使命，进一步坚定党员干部理想信念。

创新“政治生日+”模式，强化思想政治工作。深化“政治生日”仪式感，每逢党员入党日，发送祝福信息，赠送生日卡，强化身份认同；重温入党誓词，重读入党志愿书，增强责任意识；开展谈心谈话，鼓励党员发挥所长，参加环保志愿服务，推动环保科普“进校园”“进社区”“进军营”，过有深度、有温度、有实度的“政治生日”。

2 聚焦组织过硬，实施党建提标行动

深化标准化规范化建设，开展“强基计划”。针对环保体制垂管改革和工作实际，及时调整安徽省生态环境厅党建工作领导小组，设立党建办，成立环保督察临时党支部，保证基本组织建立健全。从交党费、上党课、过党日入手，明确党员义务，发挥党员作用，丰富组织生活，推进基本制度落细落实。聚零为整，统筹党员活动室、职工书屋等阵地建设；化整为零，按照每年党员人均百元标准，支持各基层党组织开展党建活动，确保党建活动有场地、党建工作有经费，提升基本保障质量水平。

选树具有环保特色的先进典型，开展“领航计划”。区分党组织不同类型确定选树标准，在省生态环境厅机关设立党员服务告示牌，在厅属事业单位创建专业技术先锋岗，深入开展“双争一创”活动。区分培育库和示范库不同层次，获评先进基层党组织的入选培育库，按照“优中选优”原则，“首位晋升”进入示范库。安徽省生态环境监测中心党总支首批入选安徽省直机关培育库，并申报示范库。区分环保业务不同领域，开展学习宣传安徽省最美生态环保铁军人物活动，2020年评选出的10名先进典型中，既有环境执法“铁娘子”，也有辐射安全“保卫者”，还有绿色江淮“护航员”，营造了学习最美、争当先进的浓厚氛围。

与驻地单位进行党建共建，开展“联建计划”。深化拓展区域化党建工作，安徽省生态环境厅与人民日报社安徽分社、合肥市蜀山区笔架山街道等单位建立共建关系，实现组织共建、阵地共用、党员共育。定期组织座谈交流、分享党建经验，联合举办“清风拂蜀山翰墨香庐城”书画展、“党建‘益’起行”金秋毅行等活动，加强互联互通。组织党员开展环保志愿服务、走访帮扶困难群众，充分发挥环保特色优势。2020年，安徽省生态环境厅认领合肥市蜀山区发布的“中国环境谷招商引智”项目，推动党建工作与城市服务管理深度融合。

全面压实党建主体责任，开展“领责计划”。按照工作任务、时限要求、相关依据和具体责任人，梳理出安徽省生态环境厅27项重点党建工作任务，制作党员领导干部落实全面从严治党责任全程纪实手册，以清单细化压实党建责任。厅级领导干部与省辖市局开展党建指导包保，厅党组班子成员建立支部工作联系点，以定点挂钩履行党建责任。建立基层党组织党建工作积分评价体系，把党建工作抓在平常、严在日常、做在经常。

3 聚焦作风过硬，实施服务提效行动

做好“四则运算”，持续整治“四风”问题。2020年以来，安徽省生态环境厅对22大类50小类建设项目，列入环评豁免清单，加快推动复工复产，在“环评服务”上做加法。将疫情防控急需的医疗卫生等8类行业纳入正面清单，将40项服务项目全部纳入窗口统一受理，在“基层负担”上做减法。统筹考虑突出环境问题整改时限的紧迫性、目标的可达性、措施的可行性，逐一建立“四个清单”，在“督察成效”上做乘法。规范行使行政处罚自由裁量权，组建大气帮扶指导组，举办“服务大局普法行”，主动服务企业，帮助解决难题，在“重罚轻管”上做除法。

密切联系群众，持续深入基层一线。坚持问题导向，安徽省生态环境厅选取环保热点难点问题，采取“四不两直”方式，深入基层寻求破解之策，推动突出生态环境问题整改落地见效。改进指导方式，针对秋冬季大气污染防治攻坚，深入企业开展帮扶，由重管理向管理与服务并重转变。主动服务群众，严格落实厅领导接访制度，积极开展带案下访活动，一一呼应解决《政风行风热线》反映的群众身边问题。

找准职能定位，持续推进效能建设。安徽省生态环境厅着眼效能建设“两个转变”，明确年度“10+2”重点任务，实施清单式管理、工程式推进、台账式督导，每月集中调度，强化推进。持续开展“放管服”改革，清理审批事项、优化流程、简化程序，全面推进“不见面”审批和“一站式”服务，压缩办理时限，提高效率效能。

4 聚焦纪律过硬，实施廉政提质行动

完善深化“三个以案”（以案示警、以案为戒、以案促改）警示教育长效机制。充分发挥反面教材警醒作用，结合生态环境系统查处的孟伟等典型案例，编印教育读本，举办廉政大讲堂，召开安徽省生态环境系统党风廉政建设推进会，推深做实深化“三个以案”警示教育。对暴露出的共性问题，开展“靠山吃山、违规经商办企业”等四个专项整治。开展深化“三个以案”警示教育“回头看”自查整改，建立并完善一体化整改长效机制，确保警示教育成果落地落实见底见效。

完善廉政风险防控机制。结合机构改革和职能重新调整，安徽省生态环境厅对照行政职责和权力运行流程，全面梳理排查廉政风险薄弱环节，突出关键岗位，逐一组织排查、定期进行调整、实施动态管理，形成了权责明确、分级管理、责任到人的廉政风险防控体系。同时，坚持把制度建设贯彻始终，对评估评审、督察执法、招标采购等方面容易发生的管理漏洞和风险隐患，及时补缺补差、立规划线，不断健全完善监管体系。

完善运用“四种形态”的监督执纪机制。积极探索实施监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法行为，腐败存量得到有力削减，腐败增量得到有效遏制。

5 聚焦能力过硬，实施队伍提升行动

多层次培训“两支队伍”。加强党支部和党员队伍建设，强基固本，打牢基层。举办基层党组织书记培训班，教育引导基层党组织书记在加强基层党建工作和服务全省生态环保工作中发挥骨干带头作用。举办全省生态环境系统基层党务干部培训班，切实提高党务干部的政策水平、理论素养以及开展党务工作的能力。选派基层党组织班子成员参加安徽省直机关工委举办的培训班、大讲堂和报告会等，加强党支部班子队伍建设；通过举办培训班、警示教育、学习沙龙和表彰大会等，以比鼓劲、以比促学，加强党员队伍建设。

多途径锻炼环保铁军。把生态环保铁军队伍建设与污染防治攻坚有机结合，安徽省生态环境厅通过环保督察、监督帮扶等实践磨炼队伍，将优秀年轻干部放到突发事件、脱贫攻坚、基层污染防治、信访工作、援藏援疆“五个一线”中经风雨、长见识、促提高。稳步推进市生态环境局“一把手”异地任职，贯彻落实关键岗位交流轮岗制度。加强对监测、执法、科研3类人才的培养和锻炼，通过大练兵、技术比武、课题研究等方式培养一批业务骨干，激发人才的工作热情和创新活力。

多举措促进党建业务融合。安徽省生态环境厅组织党组织为基层部门和重点企业出实招、解难题。在大气污染防治方面，开展夏季挥发性有机物攻坚治理，组织党员深入企业帮扶指导；在水污染防治方面，指导相关地市做好沱湖和洪泽湖流域跨界水体污染联防联控工作；开展巡回法治宣讲，提升精准治污、科学治污、依法治污的能力和水平。安徽省生态环境厅各级党组织坚持党建与业务深度融合，不断提升生态环保工作能力，成效显著。