近日，首届环境经济年会在京召开。“山西大地民基生态环境股份有限公司官地矿矿山生态环境恢复治理项目”入选“2020年度企业绿色发展典型案例”。

山西大地民基生态环境股份有限公司（以下简称“大地民基”，证券名称“民基生态”，证券代码“833365”）是一家什么样的公司？它是如何做好矿山生态修复“手术”的？

大地民基，从民营企业到国有企业的转变

公开资料显示，大地民基成立于2011年9月，注册资本21045万元，是新三板创新层挂牌的高新技术企业。

2018年，大地民基迎来了新的历史发展机遇期。这要从一场新闻发布会说起。2017年6月22日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，就《关于深化国企国资改革的指导意见》及相关配套文件进行深入解读。

山西省国资委相关负责人表示，煤炭目前是山西省的支柱产业，改变“一煤独大”的产业格局，要树起山西国民经济的“四梁八柱”。为建好“四梁八柱”，要新组建一批承载山西经济发展的专业化的大集团公司。

一年后的2018年，大地民基率先成为山西省政府“四梁八柱”层面第一家混合所有制企业，控股股东为山西大地环境投资控股有限公司。从民营企业到国有企业的转变，有了国资的背书，也让大地民基插上了腾飞的翅膀。

数据显示，大地民基营业收入从2018年的2.25亿元增长到2019年的2.42亿元，同比增长7.71%；归属于挂牌公司股东的净利润从2018年的0.41亿元增长到2019年的0.45亿元，同比增长10.04%。

截至目前，大地民基累计获得国家专利30余项，拥有矿山生态修复技术、土壤生态修复技术、水体生态修复技术以及园林景观生态修复技术四类专利集群，并在新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区成立了分公司，进一步辐射中西部重点生态修复市场。

值得一提的是，大地民基拥有环保工程专业承包一级、地质灾害治理施工甲级和园林绿化施工一级等工程资质，拥有环境保护工程设计污染修复及固废设计甲级、可研报告编制甲级以及地质灾害治理设计丙级等设计资质，是一家集现场勘察、技术研发、规划设计、工程建设、商务运营、技术咨询、评估服务于一体的投资建设服务商。

如今，大地民基以国土空间生态修复为己任，勇于担当起矿山经济高质量发展和生态环境高水平保护的责任，努力实现矿区及废弃地的“生态矿山重建、生态景观构建、生态产业兴建”。

形成了五大技术集成体系，打造了一批精品示范工程

经过十多年努力，矿山开采导致的表层性生态问题得到了治理，但其系统性、结构性和功能性的生态问题成为横亘在矿山生态修复道路上的一大障碍。比如，大型高陡创面（采坑）综合治理、巨型采矿固废渣坡综合治理、大型露天采场综合治理、采矿沉陷区地基处置以及矿区地下水文系统重建等，这些都是矿山生态修复面临的“顽疾”。

众所周知，山西省作为矿业资源大省，长期高强度、大规模的矿产开采，让不少地方的生态环境和自然景观遭到严重破坏，为大地留下道道“疤痕”。

为了还原黑色“伤疤”下的大地本色，早在2015年9月，财政部、原国土资源部和原环境保护部便将山西省作为采煤沉陷区治理试点省份。

2016年6月，山西省下发《山西省人民政府关于印发山西省采煤沉陷区综合治理工作方案（2016-2018年）的通知》和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省采煤沉陷区综合治理资金管理办法的通知》等文件，要求加快解决固废堆存为主的矿山生态环境问题，实施以西山煤电集团前山矿区和太原至阳泉沿线“一区一带”为重点实施区域，以及太原、阳泉、运城等八个市共“八个点”的“118示范工程”。

“官地矿是西山煤电集团前山矿区生态恢复治理试点示范工程的重点实施区域，主要包括高家河200 码矸石堆场（A 区、B 区、C区、D 区）以及连通4 座矸石堆场的排矸路。”大地民基副总经理耿侃表示，官地矿煤矸石堆场治理区南北向延绵近3公里，是一座先后堆积煤矸石60多年，经数次灭火绿化治理仍存在大面积反复自燃，造成周边环境严重污染的特大型煤矸石山。

在官地矿矿山生态环境恢复治理项目中，大地民基采用“设计施工一体化（EPD）”治理模式，于2018年5月开工，2019年10月竣工，项目投资1.12亿元，完成煤矸石堆场生态综合治理面积50.41万平方米。

“针对官地矿煤矸石堆场反复自燃形成的超高温环境，煤矸石无序倾倒形成的复杂堆积结构，多次灭火再复燃形成的坡体扰动以及煤矸石坡体植被恢复的生态特性，我们以大地民基自主创新研发的无扰动潜层注浆灭火专有技术为主，通过红外测温+梯度测温组合，有效掌握了坡体自燃和复燃规律。”耿侃表示，通过灭火降温工艺+隔氧控氧材料组合，有效实现坡体立体控温灭火止燃；通过植被筛配+液压喷播系统集成，有效完成煤矸石坡面平台生态系统功能恢复，再现融合周边自然环境与煤矸石矿山公园的生态景观。

凭借先进设计理念以及创新技术，大地民基设计的《官地矿矸石记忆公园》方案，获得艾景奖第九届（2019）国际园林景观设计大奖年度十佳景观设计奖。

官地矿矿山生态环境恢复治理项目，是大地民基开展矿山生态修复，为大地“疗伤”的一个缩影。近年来，大地民基以全国标志性的样板工程、精品工程为标准，完成了近百项国家级矿山生态修复项目，打造了一批精品示范工程，积累了丰富的设计施工和管理运营经验。

如今，大地民基已经形成了包括煤矸石堆场灭火及生态综合治理、创面边坡生态修复、采空沉陷区地基加固、内陆旱区盐碱地综合治理、破损山体（崖壁创面）生态再造等五大技术集成体系。

矿山生态修复的市场化探索

我国矿山生态修复历史欠账多、问题积累多、现实矛盾多，且面临“旧账”未还、又欠“新账”的问题。

据遥感调查监测数据，截至2018年底，全国矿山开采占用损毁土地约5400多万亩。其中，正在开采的矿山占用损毁土地约 2000多万亩，历史遗留矿山占用损毁土地约3400多万亩。

目前，由于各级财政投入不足、市场化机制尚未完全建立、缺乏激励社会资本投入的有效政策等原因，资金问题已成为矿山生态修复的瓶颈。

“矿山生态修复有两种，一种是‘有主’修复，即以矿山生态治理修复基金为主；另一种是‘无主’修复，即由政府投资或者社会投资。”耿侃表示，政府投资，成本往往较高，而社会投资，没有足够的回报率很难吸引资本。

如何破解资金难题？耿侃认为，解决资金问题首先要让矿山修复后形成新的经济价值。这就要求设计人员转变观念，要把废弃地看成一个正资产，只有这样才能进一步挖掘出废弃矿山的潜在价值，在生态功能修复基础上附加生态产业链。

“其次，矿山修复本身就是一个小生态，包含水、气、土、植被等，这是第一层次。要让矿山在生态修复的基础上附加生态产业链，就要做好顶层设计，包括人才、资本、市场、技术等，这是第二层次。”耿侃表示，第一层次可以理解为“绿水青山”，第二层次可以理解为“金山银山”，大地民基现在要做的不仅仅是完成矿山生态修复，而是要实现第一层次到第二层次转化路径的探索。

据悉，大地民基与山西省运城市永济市已经签订了战略合作框架协议。大地民基将进一步开展矿山生态修复的市场化探索，努力实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。

雷英杰