本报讯 近日，经陕西省政府同意，陕西省生态环境厅、陕西省水利厅联合印发了《陕西省跨界流域上下游突发水污染事件联防联控工作实施意见》（以下简称《实施意见》），这一意见的出台对加快建立协调顺畅、运行有效的工作机制，合力加强跨界流域水污染防治，切实保障陕西省跨界流域水生态环境安全和饮用水水源环境安全，具有十分重要的现实意义。

近年来，陕西省在突发水环境污染事件风险防控与应急处置方面取得了很大进展，随着风险防控和应急管理力度的逐年加大，突发水污染事件的总体数量呈明显下降趋势，但各类突发环境事件中，涉水突发环境事件半数以上，占比仍然很高。2020年以来，陕西省共发生突发环境污染事件10起，其中水污染突发环境事件8起，占全部突发环境事件的80%，因此，建立健全全省跨市流域上下游突发水污染事件联防联控机迫在眉睫。

《实施意见》提出，建立联动机制，通过强化信息通报、厘清上下游职责、明确责任主体，将协调沟通和信息共享机制化常规化，能够保障及时有效地开展先期处置，提高跨市应急处置的联动效果；通过加强研判预警、强化信息通报、加强联合执法及相应的细化措施，联合会商，相互通报整改落实情况，提前做好生态环境风险隐患排查治理等工作，明确信息通报责任主体和对象等，能够有针对性地改善跨市水污染事件事前预防的现状。

《实施意见》明确，跨界流域上下游市级政府要建立跨界流域水污染信息通报制度，上下游可以通过制定联合监测方案，统一监测断面、方法和频次，开展联合监测，准确反映污染状况，为科学制定处置方案提供数据支撑，通过上游断源控污、下游快速响应、联合水利调度等协同处置行动，以达到最优处置效果。

《实施意见》指出，上下游市级政府要依据环境风险特点，建立专家库及信息平台、整合现有资源，共享物资储备信息，在开展联合应急演练的同时加强环境应急监测和处置能力建设，提高突发水污染事件联防联控实战能力。《实施意见》还在协调化解矛盾，促进问题解决及生态环境损害赔偿方面也提出了具体实施意见。

据介绍，《实施意见》的印发是补齐跨区域地区水污染防治体制机制短板的有效举措，也是预防和应对跨界流域突发水污染事件、防范重大生态环境风险的有效保障，将为保障全省流域水生态环境安全发挥重要作用。下一步全省各级生态环境部门及水利部门将落实落细相关要求，抓好各项工作，慎终如始守护环境安全，守护三秦父老的生命健康，守护人民群众的生态环境权益，努力推动生态环境质量持续好转。

肖颖 王新涛