减材料,切实转变工作作风。将各类审批非必要性材料全部减免,并一次性告知企业所需提供的材料,材料提供全部实现网上提交和受理。危险废物跨省转移事项的附件材料,由8项附件内容缩减至5项。
做好“乘法”:将政策、法治和诚信的乘数效应放大
“全力争取国家有关部委对蓝天、碧水、净土、农业农村、危险废物处置等5个方面的重大生态环保项目给予政策支持。”谈及“乘法”,吕文艳首先提到了充分利用中央支持湖北一揽子政策,放大政策乘数效应。
她介绍说,2020年,湖北省生态环境厅出台了《关于做好疫后重振补短板强功能“十大工程”生态环境要素保障工作方案》,为国家、省、市重点项目提供强有力的支撑。
此外,在规范环境监管执法、放大法治乘数效应方面,湖北省生态环境厅严格落实行政执法“三项制度”,修订出台《湖北省生态环境行政执法自由裁量基准规定》,持续规范环境执法的自由裁量权。组织起草完成了《湖北省生态环境保护综合行政执法事项指导目录》送审稿并已报湖北省政府审议,拟进一步厘清权责边界,实行执法权限“清单化”管理。
在加强诚信政府建设、放大诚信乘数效应方面,湖北省生态环境部门在环评手续、招标采购、购买服务领域不断加大公开力度,严格落实招投标制度,对依法作出的承诺和签订的合同100%兑现。严查新官不理旧账、拖欠企业账款、随意更改合同等行为。
“为增强服务意识,促进公平竞争,打造亲清政企关系,我们还在‘除’字上下足了功夫。具体来说,就是除作风之弊、机制之梗和企业之痛。”吕文艳说。
“比如,严格落实首办负责人制度、建立限时办理制度、实行督办制度和推行曝光制度、问责制度等。制定并实施《省生态环境厅公平竞争审查制度实施办法》,对妨碍市场公平竞争的规范性文件和条款进行了修订和清理。严查利用行政权力排除和干扰市场竞争的行为,并加大政企沟通力度,畅通群众投诉渠道等。”吕文艳进一步解释。
“一网通办”按月考核排名始终保持在省直第一方阵,5次名列前茅并受到通报表扬;优化营商环境的经验做法先后两次受到生态环境部通报表扬;创新监督执法正面清单制度的做法陆续在湖北主要媒体予以报道……
一年来,湖北省生态环境系统在助力复工复产、优化营商环境方面的探索和实践取得成效,并获得多方肯定。
“2021年,我们将在打造生态环境政务服务‘升级版’、深化‘证照分离’改革、完善相关机制、真心服务企业、树好正反典型和持续推进监管方式创新等六项工作方面继续下功夫。”吕文艳最后表示。