◆王茂杰 丁志博

春节刚过，正月里的东北大地寒冬未褪，北风凛冽。当人们还在暖气房里躲避漫天大雪的时候，一场野外核与辐射应急拉练正如火如荼开展。

生态环境部东北核与辐射安全监督站（以下简称东北监督站）会同辽宁、吉林和黑龙江三省生态环境厅，启动2021年度核与辐射应急拉练活动，拉开东北地区 “十四五”开局之年推动核与辐射应急能力建设向纵深推进的大幕。

冒雪行进 启动三级生态环境部门响应

早8时，拉练准时启动，东北监督站应急队伍从大连疾驰而出，奔向假设事故点位。在行进途中，东北监督站要求辽宁、吉林和黑龙江三省的省市县三级生态环境部门进行联动，针对核与辐射事故具有突发性特点，其应急队伍和装备应在指定时间、指定地点进行集结作业。

拉练行进至辽宁省和吉林省交界段时，天空突降大雪，与道路原有积雪叠加，积冰更加厚实。雪越下越大，部分路段能见度仅为几十米，给拉练带来极大挑战。

使命就是天职，应急就是责任，如果在真实事故情况下，核与辐射事故应急容不得半点犹豫。拉练队伍迅速组织、仔细检查车辆和设备情况，沟通调度前方路况，研究决定继续行进。

应急车辆司机陈东明有二十多年车辆驾驶经验，他沉着应对，确认车况正常后，把住方向盘，轻踩油门，随着车轮缓缓爬出雪窝，将车辆稳稳行驶在冰面道路上。各车辆依次驶出，一时间，拉练队伍成为这段道路上唯一的前行者。两道不断延伸的雪辙，见证着应急铁军使命必达。

忠诚担当，风雪无阻。本次拉练历时5天，全程近2800公里，东北监督站应急队伍全程响应，辽宁省生态环境厅、吉林省生态环境厅、黑龙江省生态环境厅共3支省级队伍，丹东市生态环境局、桓仁县生态环境局、白山市生态环境局、长白县生态环境局、延边州生态环境局、牡丹江市生态环境局共6支市县队伍，分段启动参与响应。各单位相关领导或部门负责人参加拉练，组织队伍克服各种不利因素，第一时间启动，按照指令完成了规定动作。

“我们参加过多次应急，牢记随时‘喊得应、拉得出、测得准、打得赢’的要求。这次拉练响应难度很大，不仅检验了复杂严峻条件下应急车辆和装备的可靠性，更检验了我们核与辐射安全监管铁军敢于迎难而上的担当和在关键时刻能够‘逆行’的勇气。”参与拉练的基层同志表示。

直奔“战场” 检验现代化辐射监测网络效能

拉练队伍马不停蹄，每到一个预定点位，首先查验设备性能。

“这是生态环境部建在桓仁县的国控网辐射环境自动监测站。它时刻对辐射环境质量状况进行监测，一旦进入应急状态，便发挥辐射空气吸收剂量率实时监测、实时报送等优势，第一时间向国家报告监测数据。这是辐射环境预警的第一道防线。”辽宁省生态环境监测技术中心副主任林殿科介绍。

“我们对自动站的高气压电离室、超大流量气溶胶采样器、碘化钠谱仪、气象测量等设备进行了检查，对相关软件系统进行了测试，后续我们将尽快修复个别设备存在的故障。”林殿科向东北监督站主要负责人报告。

截至“十三五”末，生态环境部在东北地区布设国控自动站65个，另建设并投入使用的前沿实验室、移动实验室，辐射应急监测站点覆盖所有地级市、部分区县，重点地区通过移动组网设备覆盖到乡镇。

“我们积极争取进一步加密优化国控自动站建设和前沿实验室建设，争取黑龙江省在‘十四五’期间建设更为完备、更为现代化的辐射应急监测网络体系。”黑龙江省生态环境厅辐射处处长彭欣然说。

“应急能力建设是保障核与辐射安全的底线工程，也是落实国家总体安全观、中国核安全观的重要方面。此次拉练主要目的是落实党的十九届五中全会精神

和生态环境部重点工作部署，统筹推进东北地区在“十四五”期间实现核与辐射应急实战化能力建设更高水平、更高质量发展。”东北监督站主要负责人说。

他表示，拉练过程中，面临着大雪封道、路陡冰滑、低温严寒以及疫情防控等严峻考验，较为深度地检验了最复杂、最困难气象和道路条件下各级生态环境部门核与辐射应急响应效率和能力，较好地达到了拉练目的。

突出实战 夯实核与辐射应急常态化备勤

“十三五”期间，在生态环境部具体部署下，东北监督站坚持风险导向、底线思维，加强系统治理、全面推进，推动东北地区核与辐射应急实战化水平大幅提升，加快核与辐射安全治理体系现代化和治理能力现代化建设步伐。

东北监督站每年召开东北地区辐射环境管理研讨会，专题研究核与辐射应急能力建设目标任务，2020年和2021年重点研究省级以下机构改革和“放管服”改革后基层能力建设。

按照生态环境部工作安排，开展东北三省省级辐射环境监测与应急工作评估，编制评估工作实施细则，标准化、规范化打分评定，精细化、精准化提出工作改进措施建议。

同时，每年开展省级以下人员辐射应急监测相关业务培训，重点面向基层一线。2020年共举办培训班3期。“十三五”期间，东北监督站累计提供培训近300人次，东北三省自行开展培训近千人次。

东北监督站持续推进生态环境部重点项目实施，完成国控网辐射环境自动监测站部署、城市放射性废物库安保升级、高风险移动放射源在线监控系统建设；建立应急备勤常态化机制，2021年将细化开展应急备勤能力建设工作近百项；推动吉林省辐射事故应急能力再上新台阶。

编制省级演习评估手册，在东北三省开展省级辐射应急综合演习、核技术利用单位示范演习，实现辐射应急演习工作规范化、标准化管理；编制核与事故应急演习情景库，组织核电厂和核技术利用单位开展事先无准备、情景无固定、过程无脚本的“盲演”，增强了演习的实战感、紧张感，进一步夯实营运单位核与辐射安全主体责任。另外，每年组织开展东北三省生态环境部门应急联动拉练。

“今年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，东北地区核与辐射安全监管部门和相关涉核单位要保持高度自觉的使命感、责任感和紧迫感，既要勇于担当，主动作为，也要接力奋斗，久久为功，持续推进实现核与辐射应急“两个现代化”建设目标，实现更高质量、更高水平发展，为东北地区贯彻新发展理念、构建新发展格局提供坚实的核与辐射安全保障。”东北监督站主要负责人表示。