第06版:地方读本
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立足“三个治污” 深入打好攻坚战
铜川圆满完成“十三五”治污攻坚任务,推动“十四五”开好局起好步
 

“十三五”时期,陕西省铜川市坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,紧紧围绕打好打赢污染防治攻坚战,群策群力,攻坚克难,人民群众生态环境获得感、幸福感显著增强,全面建成小康社会生态环境目标任务圆满完成。

2021年是“十四五”开局之年,铜川市将立足“三个治污”,深入打好污染防治攻坚战,确保“十四五”和2021年全市生态环境保护工作开好局、起好步。

■ “十三五”

优良天从2015年的210天增加到286天

“十三五”期间,铜川市生态环境9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务基本完成,空气质量优良天从2015年的210天增加到286天,水环境质量稳步提升,净土保卫战取得了阶段性成果。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2015年分别下降10.98%、12.12%、16.75%、21.07%,超额完成“十三五”省考目标任务。

生态环境保护责任有效落实。市委、市政府将生态文明建设和生态环境保护工作列入重要议事日程,多次召开常委会议、常务会议和专题会议,市委、市政府主要领导亲自部署,分管领导多次赴京汇报、现场推进,研究部署生态环境保护工作,切实解决重点难点问题;市人大、市政协通过立法、视察、审议和建议提案交办等推动重点工作取得新进展;各级各部门联动出击,兵沉一线,形成了齐抓共管的工作格局。

生态环境质量持续改善。压减落后产能、推进煤炭削减、淘汰老旧车辆、实施国土增绿,不断优化“四个结构”,实施5个专项行动集中整治工地道路、臭氧、机动车、非道路机械和面源污染,大气环境质量显著改善;实施漆水河综合治理工程,加快推进污水处理厂提标和污水主管网改造,城市黑臭水体整治成效显著;全面整治河道非法排污口,推进基础设施建设,4个城市集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类标准,辖区水环境质量实现历史性好转;土壤环境状况调查实现区县全覆盖,宜君县荣获国家生态文明示范县并入选首批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”,完成矿山地质环境恢复治理近千亩,建成了1家全国绿色矿山。

环境治理现代化加速推进。在全省率先出台《排污许可证后监管实施方案》,提前实现清单、登记、排污许可“全覆盖”;在全市率先出台“助推疫情防控复工复产六项措施”,实行环评告知承诺审批和部分豁免;完成重点流域水生态保护“十四五”规划编制全国试点;修订了《铜川市突发环境事件应急预案》,开展突发环境污染应急监测演练、生态环境安全百日攻坚等专项检查。

生态环保督察整改扎实有效。突出重点,强势推进生态环保督察整改工作有序进行。中央环保督察“回头看”涉及铜川市的6个牵头整改问题和10个配合整改问题已完成销号备案;省委环保督察“回头看”反馈的26个问题,25个已完成整改,剩余1个问题正在加紧整改。

党建领航打造清新环保。继续打造“矢志倾力治污染、攻坚路上党旗红”党建品牌,积极创建模范机关,坚持“三会一课”等制度,开展“学党史、唱红歌、颂党恩”等主题党日活动,举办道德讲堂,坚持“党建红”引领“生态绿”。

■ “十四五”

启动碳达峰行动,创建省级低碳试点示范城市

2021年是进入新时代铜川市持续绿色低碳转型发展的开篇之年。全市生态环境系统将深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平生态文明思想,深刻认识和准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的核心要义和战略考量,立足“三个治污”,深入打好污染防治攻坚战,确保“十四五”和2021年全市生态环境保护工作开好局、起好步。

深化大气污染治理。启动碳达峰行动,创建省级低碳试点示范城市;控制煤炭消费总量,逐步降低万元GDP能耗占比;实施农村燃煤“双替代”提升工程;加强建筑工地和道路扬尘治理、工业企业污染整治、焚烧面源污染管控;科技助力提升精细化管理和重污染天气应对能力;做好全运会期间环境保障,守护“全运蓝”。

持续推动水环境质量改善。加快水功能区划调整,完成污水处理厂提标改造等重点工程,生态补水保障河道生态基流;强化水污染补偿制度,推进重点流域水污染防治;实施“一断一策”,确保岔口国考断面水质稳定达标;抓好试点机遇,用好专项资金,做好水源地污染防治,提升规范化管理水平。

推进土壤污染防治。深入实施建设用地准入管理,依法开展土壤污染状况调查和风险评估;持续推进农村生活污水和城市黑臭水体治理,改善农村人居环境;继续开展“清废”行动,严格废弃电器电子产品处理拆解审核;强化重点区域、行业地下水污染状况监测监管。

深入开展渭北“旱腰带”治理。持续开展“绿盾”行动和省级自然保护区实地核查,完成生态状况评估;有序推进矿山生态恢复治理,解决好无主矿山治理问题,监督企业编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》,统筹自然修复和人工修复,做到“边开采、边治理”,促进生态恢复。

扎实抓好突出环境问题整改。按照“六个不放过”要求,严格落实《铜川市生态环境保护责任清单》,加强问题整改调度、盯办、督办,组织开展整改销号“回头看”,严格验收销号程序,完善细化考评制度,推动中省环保督察和省委专项督查反馈问题整改按期完成。

集中开展污染防治专项行动。以大气污染治理行动为抓手,严查臭氧、挥发性有机物和秋冬季PM2.5防治措施落实情况;突出水污染防治行动,加强涉水企业污水处理设施运行监管,开展入河排污口排查整治;持续开展非煤矿山整治行动,依法监督主体责任落实,按时保质完成非煤矿山和矸石山生态恢复任务;开展排污许可行动,严格执行《排污许可管理条例》,做好证后“审计式”监管;开展重点企业治理行动,严查物料不入棚不覆盖、车辆不冲洗、苫盖不全和不正常使用污染防治设施等违法行为,打造行业绿色标杆。

强化服务保障。做好招商引资项目环保服务;加强医疗废物、医疗废水等处理处置环境监管,落实常态化疫情防控生态环保责任;完善环境监测质控体系,高质量编制 “十三五”生态环境质量报告;加大执法监管力度,完善生态环保大数据平台,提升科技治污和监管水平,实施常态化执法正面清单;发挥好政务新媒体矩阵作用,做好环境日宣传,营造全社会共建共享美好生态环境的浓厚氛围。

“党建红”引领“生态绿”。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平生态文明思想,扎实开展中国共产党党史学习教育活动,扛牢生态文明建设政治责任;严格落实中央八项规定精神及其实施细则、省委实施办法和市委实施意见,持续深化主题教育成果,巩固风清气正的良好政治生态;着力打造执法严格、公开公正、廉洁高效、守法诚信的执法部门,为经济社会高质量发展贡献生态环境力量。 邢方 路青

 
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