本报讯 山东省潍坊市生态环境保护综合执法支队坚持以全国生态环境保护执法大练兵为引领,优化执法方式,提升执法效能,走出一条以练兵锻队伍、促学习、强执法的队伍建设路子,全力打造一支生态环保铁军。
激发队伍精气神,业务素养快提升
潍坊市将执法大练兵作为提升队伍凝聚力、战斗力的抓手,成立由市生态环境局主要负责人任组长的执法大练兵活动领导小组,在全市生态环境系统构建起党建引领、齐抓共管、协同推进、全员参与的练兵格局。通过制定大练兵活动方案、召开执法大练兵视频动员会、实施生态环境执法稽查等方式,营造“学业务技能、当岗位标兵、打赢攻坚战”的浓厚练兵氛围。
实施“业务自学+案卷评查+知识竞赛+强化督查”四位一体的学干一体练兵方式,组织全体执法人员学习文书制作指南、现场检查指南、执法证据指南等执法业务知识,全面提升一线执法人员发现问题、文书制作、执法办案“三个能力”。
以生态环境部首届网络知识竞赛活动为契机,在全市范围内掀起环保业务大学习热潮,激发全市执法人员学法知法用法热情,市执法支队勇夺全国第十名,9个分局进入全国百强。
积极选派执法队伍负责人和精兵强将参加生态环境部、省生态环境厅组织开展的强化监督定点帮扶和省级系列综合执法行动,通过“走出去”,使执法人员了解不同地区、不同行业的环境监管情况,全面提升执法人员业务水平,5人次获得生态环境部通报表扬。
打好执法帮扶牌,科学监管提效率
潍坊市生态环境保护综合执法支队坚持以综合执法为统领,开展异地交叉执法和专项执法检查。统筹调配全市执法力量,以重点行业、突出环境问题和边界地区污染企业为重点,开展14次交叉综合执法活动,检查污染源2200余家。2020年,全市共立案查处环境违法案件1682件。
加强公安环保联勤联动,构建行政执法与司法的“无缝衔接”机制,与公安机关密切配合,对投诉举报、环保舆情等线索,实行信息共享,对涉嫌违法犯罪的,及时移交公安部门依法进行严厉打击。
结合疫情防控要求,建立并实施执法帮扶、执法监督正面清单、轻微违法行为免于处罚、差异化执法等一系列工作制度。通过各种方式帮扶企业2000余家次,企业污染治理水平不断提升。
坚持向科技要效率,实现“线上+线下”“技防+人防”全方位监管,充分依靠移动执法平台、移动执法设备等手段实现执法信息全面归集,做到执法全程留痕,提高案件处理准确性和透明度。2020年,全市共使用移动执法系统开展现场执法3200余次,安装智慧用电监控2700余家,实现对重点企业、重点区域、重点污染物的全时段监管。
王冰 鲁环