开展十二大专项行动 推进试点示范工程

◆顾继红 张卫兵 周俊鹏

习近平总书记在江苏考察时强调，要坚决贯彻新发展理念，转变发展方式，优化发展思路，实现生态效益和经济社会效益相统一，走出一条生态优先、绿色发展的路子，为长江经济带高质量发展、可持续发展提供有力支撑。

近年来，泰州市委、市政府坚决贯彻落实党中央“共抓大保护，不搞大开发”决策部署，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，如今，长江泰州段岸线绿意盎然，干流常年保持Ⅱ类水质。环境好了，动物也多了，“水中大熊猫”江豚频频亮相长江泰州段，“湿地精灵”反嘴鹬首次选择在泰州江滩歇脚，用它们的美丽身姿为长江泰州段的生态点赞。

强化科技引领，建好一个平台

初春时节，江苏省泰州市长江大桥下碧波荡漾。而在几年前，这里建造了数十家砂石场、造船厂和化工厂，岸线资源被非法侵占。近年来，泰州市坚决贯彻落实党中央“共抓大保护，不搞大开发”决策部署，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，实施一系列行动，让长江母亲河焕发新的生机与活力。

2019年以来，泰州市全力推动长江生态环境安全从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型、从单一监管型向立体管控型的战略转变，取得一定成效。

在“健康长江泰州行动”大数据平台视频智能分析屏上，工作人员发现，长江靖江段附近一工地裸露土未完整覆盖。随后，通过平台智能推送，这一预警信息被转派给当地相关部门，执法人员第一时间赶赴现场进行了处置。

这是泰州市借力科技保护长江生态的一个缩影。通过强化科技引领，解决了长江泰州段沿岸3公里范围内数千家企业统一监管的难题。

据介绍，泰州市去年建成全国长江流域首个集检测、评估、预警、应用功能于一体的大数据平台，彻底颠覆了传统的水生态监管模式。

“通过高科技手段，我们实现了对排口、工业、农业等八大核心生态要素，1054个排口、257.67平方公里生态空间管控区域24小时智能监控。”平台相关负责人告诉记者。

此外，平台通过有效整合生态环境、住建、交通、海事等18个部门的数据资源，在长江泰州段构建起了水、陆、空立体式监测监控网。

如何确保监测监控发现的问题能得到及时处置？

泰州市创新组建并实体化运行的“健康长江泰州行动”指挥中心，为长江泰州段生态环境保护增加了一支“快速反应部队”。

这一指挥中心实行24小时工作制，建立健全隐患排查机制、应急处置机制和快速响应机制，去年以来，已自动生成生态环境监管信息2.4亿多条，已下发预警信息1万条。

坚持标本兼治，开展十二大专项行动

多年来形成的长江生态困局，并非一朝一夕能够破解，泰州市市委、市政府以改善长江生态环境质量为核心，坚持污染防治和生态保护“两手发力”，通过开展一批专项行动，全力构建长江生态环境保护新格局。

继2019年开展长江生态修复、沿江水体治理、饮用水水源地治理、农业农村污染治理等八大专项整治行动后，2020年，泰州市专项整治行动进一步调整扩容，先后实施污水治理、沿江船舶污染治理、长江禁渔、非法采砂、打击“三无”船舶等十二大专项行动。

“今年的江水比早年的水清了，鱼也多了。”63岁的高港人周押宝打了47年的渔，亲眼见证了长江的鱼从多到少，如今由少变多。

渔业资源的恢复，正是得益于长江禁渔专项行动的开展。今年1月1日起，泰州市全面禁渔，周押宝所在的高港区190多条渔船全部退渔还江。“洗脚上岸”的周押宝与几位老伙伴一起加入护渔队，从“捕鱼人”变身“护鱼人”。

“靠江吃江了一辈子，现在也该为保护长江尽一份力了。”周押宝说。

泰州江边的改变不止如此。

在沿江地区危险废物处置行动中，泰州市对靖江、泰兴、高港区和医药高新区等沿江地区危险废物环境隐患点位开展全面排查，逐一复核，不断消除环境隐患。

针对沿江化工行业整治，泰州市实施了化工园区环境专项整治和循环化改造，提升了园区环境监控预警平台建设水平。

针对沿江港口码头污染防治，泰州市从源头管控和治理着手，强化港口码头船舶污染物接收能力建设，完善船舶污染物排放管理机制，规范船舶污染物处置，保障沿江生态环境安全和稳定……

整治入河排污口

构建排口信息系统

对江河湖泊等水体而言，陆源污染是主要来源，而入河排污口是污染物进入河流的“闸口”。只有摸清排污口，才能找准症结，精准发力。

2019年，泰州市以长江入河排污口排查整治全国试点为契机，摸清长江沿线1054个排口的底数。有了长江生态环境的“体检”结果，还要对症开方下药。

今年3月，泰州市继续先试先行，按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的原则，对排口进行规范整治。在具体整治中，泰州市构建排口信息系统，建立排污口电子档案，设立带有二维码的排污口标识牌1054块。

在摸索整治经验过程中，泰州市还结合沿江市（区）长江入河排口特点，因地制宜推进实施入江河流整治、工业园区排口整治、农村生活污水排口整治、港口码头排口整治等一批示范工程，为各地整治提供可借鉴、可复制的经验。

泰兴经济开发区的污水处理尾水涵养湿地工程就是排口整治的一个典型。以往，开发区的污水由污水处理厂处理达标后排入长江。现在，污水处理厂的达标尾水，要通过地下管道进入生态缓冲区，经过生态净化后再排入长江。

“这一道净化关，让尾水水质明显提升，主要指标从地表水劣V类提升到Ⅳ类。”泰州市生态环境局相关负责人表示。去年夏天，在尾水涵养湿地不仅能看到水鸟出没，还发现了具有生态修复成功指标物种——蜻蜓的踪迹。在南京水利科学研究院王永平博士看来，这从侧面证实了湿地的生态效应。

数据显示，2020年，泰州市长江入河排污口整治示范工程投入约2亿元。

泰州市生态环境局局长刘晓蕾表示，当前，长江大保护、污染防治攻坚战正处在关键时期。“十四五”时期，我们将贯彻新发展理念，构建新发展格局，将源头治理作为根本策略，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，以更大的决心、更硬的作风、更实的举措守护一江碧水，奋力推动长江经济带泰州段生态优先、绿色发展走在前列。