◆郭文生 任效良

在日前召开的天津市2020年生态环境状况新闻发布会上，天津市生态环境局局长温武瑞在回答记者提问时说，全市当前正在紧锣密鼓编制“十四五”生态环境保护规划，总体来说，就是要深入学习贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，协同推动减污降碳，促进经济社会发展全面绿色转型，努力实现生态环境改善量的积累、质的转变，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

做好五方面工作建设人与自然和谐共生的现代化

一是加快推动绿色低碳发展。牵住降碳牛鼻子，做好碳达峰、碳中和工作，加快调整能源、产业、交通运输、用地结构。强化“亩产论英雄”，坚持用绿色系数评价发展成果，建立完善单位产值耗水、耗能和碳排放、污染排放评价体系。严把新建项目“准入关”，坚决把高耗能、高排放项目控下来。

二是深入打好污染防治攻坚战。保持治污攻坚力度，深入打好蓝天、碧水、净土、渤海攻坚战。延伸治污攻坚深度，聚焦重点区域、重点行业、重点企业，实行源头严防、过程严管、末端严治、后果严惩。拓宽治污攻坚广度，实行减污降碳协同治气，水资源、水环境、水生态统筹治水，农用地、建设用地同步治土，城市和乡村一体治污。

三是加强生态系统保护。严守生态保护红线，严格落实“三线一单”制度。深入实施“871”工程，提升生态系统的稳定性和碳汇能力。持续推进生态文明示范创建，增加优质生态产品供给。

四是提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。完善党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的责任体系，加快从“要我干”向“我要干”转变，把建设美丽天津转化为全体人民的自觉行动。坚持市场导向，完善有利于绿色低碳发展的政策体系，完善市场化交易机制。完善政策法规，加快制定碳达峰、碳中和促进条例，统筹制定节能降耗、减污降碳的地方标准。

五是担当作为、提高为民服务水平。努力解决好群众身边的噪声、油烟污染等环境问题。持续改善营商环境，加大帮扶力度，让企业得到实惠、享受便利。坚决守住生态环境安全底线，不断满足人民群众对优美生态环境的期待。

坚持减污降碳协同增效深入打好蓝天保卫战

对于“十四五”时期如何进一步改善空气质量，温武瑞说，全市要深入打好蓝天保卫战，主要思路概括起来就是“一、二、三”，即坚持一个主攻方向。坚持减污降碳协同增效这个主攻方向，加快推动产业、能源、交通运输等结构调整，从源头上大幅减少污染物排放。推动传统行业智能化、绿色化升级改造。持续减少燃煤消费总量，推动燃煤锅炉改燃并网，提高外受电比例。加快建设绿色港口，着力提高大宗货物铁路运输比例。

突出两个重点。着力解决好“一增一减”问题，即增加优良天、减少重污染天。夏季突出O3污染治理，盯住重点行业、重点区域，加快补齐VOCs治理设施短板，推进深度减排，争取更多优良天。秋冬季突出颗粒物污染治理，盯住静稳气象，依照企业绩效分级，精准应急减排，削减污染峰值，减少重污染天。

强化三个协同。强化大气治理与解决群众身边环境问题协同，集中力量解决恶臭异味、餐饮油烟、扬尘污染等问题，增强群众获得感。强化多污染物协同控制，围绕燃煤源、工业源、移动源、面源，实行“一行一措”“一企一策”，推进NOX、VOCs、温室气体等污染物系统治理。强化区域协同，研判污染发生源头、传输途径，协同落实重污染应对措施，实现区域联防联控。

“下一步，我们将围绕建设人与自然和谐共生的现代化，坚持以降碳为重点战略方向，牢牢抓住减污降碳协同增效的总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，切实做好碳达峰、碳中和工作，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，持续改善生态环境质量，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。”温武瑞说。