◆张厚美

进入夏季以来，随着高温天气持续攀升，臭氧污染也在悄无声息地抬头，很多地方都遭遇臭氧污染袭击，臭氧污染日益显现。2020年，全国337个城市臭氧最大8小时浓度第90百分位数的平均值为138微克/立方米，比2015年上升了12.6%；337个城市中，臭氧浓度超标城市的数量从2015年的19个增加到了2020年的56个。臭氧污染已成为影响环境空气质量的又一大因素。

高浓度的PM2.5会抑制臭氧污染，当PM2.5浓度下降时，臭氧污染则会逐渐抬头。但PM2.5和臭氧又是“同根同源”，两者拥有共同的来源——氮氧化物和挥发性有机物。因此只有强化协同控制才能在降低PM2.5浓度的同时，降低臭氧污染影响。

“十四五”规划提出：“坚持源头防治、综合施策，强化多污染物协同控制和区域协同治理。加强城市大气质量达标管理，推进细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同控制，地级及以上城市PM2.5浓度下降10%，有效遏制O3浓度增长趋势，基本消除重污染天气。” PM2.5、臭氧浓度与优良天数具有很强的关联性。这就需要把PM2.5平均浓度、环境空气质量优良天数和重污染天数共同作为“十四五”环境空气质量改善目标。

在产业结构调整上，严格落实负面清单准入要求，优化产业发展布局，推进生态产业化和产业生态化。持续推进含VOCs原辅材料和相关产品的源头替代，推进产业、产品转型升级。在能源结构优化上，推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造。在交通运输结构调整上，围绕 “路”，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”，同时构筑城市绿色出行体系，提升绿色交通分担率。推动城市公交和物流配送车辆电动化，大力推广新能源车船，加快老旧车淘汰。在防控措施上不断加强协同。

突出精准治污、科学治污、依法治污，还应从治理体系和治理能力上加强协同。要精确锁定治污的重点区域、重点时段、重点污染因子、重点行业，实现“靶向治疗”。遵循科学规律，制定符合实际的治理规划。深入开展污染源解析、污染清单编制等，根据复合污染对前体物减排的敏感性差异，因地制宜确定协同防控重点和路线图、施工图，实施涉VOCs工业园区、企业集群治理和重点企业“一厂一方案”深度治理。要坚持依法行政、依法治理、依法保护，通过法律的武器治理环境污染，用法治的力量保护生态环境。健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，建立“吹哨报到”机制，实行问题发“点球”督办，共同维护“大环保”工作格局。

同时，强化区域联防联控和排放清单动态管理，依托科技手段，应用数智环境系统，加强环境数据整合，服务大气调度、科研、应急。加大VOCs电子围栏、走航观测、雷达扫描、电力监控等成熟科技手段推广运用。健全污染源自动监控体系和信息披露等机制，不断提升执法监管效能。