◆肖颖 张永宁 王双瑾

新时代·中国最美生态宜居名城、践行生态文明发展优秀城市、国家生态园林城市……先后荣获20多项国家级荣誉的陕西省宝鸡市，为“十三五”交上了一份满意的答卷，实现了“空气质量关中最优、渭河水质流域最清、城乡环境全省最美”的目标。记者日前来到宝鸡，探寻宜居城市的生态密码。

坚决扛起政治责任

近年来，宝鸡市委、市政府坚决扛起生态文明建设政治责任，印发《宝鸡市生态环境保护责任清单》，明确党委、人大、政府、政协及相关部门的生态环境保护职责，先后成立了宝鸡市生态环境保护委员会、打好污染防治攻坚战领导小组、铁腕治霾指挥部、环境保护督察整改领导小组等协调机构。

“十三五”期间，全市投入生态环保专项资金40多亿元，设立了宝鸡市绿色发展基金。完成全省首起生态环境损害赔偿案例，并建立了生态环境损害赔偿司法保障工作机制，开展生态环保督察，全市上下初步形成了党委领导、人大政协监督、政府主导、部门协作、企业自律、社会参与、各方面齐抓共管的生态环保大格局。

管好关中地区“水龙头”

陕西省宝鸡市境内有海拔3771.2米的秦岭主峰太白山，黄河最大支流渭河穿流全境，长江重要支流嘉陵江在此发源，是关中地区的“水龙头”。

如何把好水环境质量关？宝鸡市全面推行河湖长制，开展流域综合治理，实施渭河重点支流建设截污管网、人工湿地，以支流水质改善促进渭河干流水质达标；健全污染补偿机制，细化《宝鸡市水体污染补偿考核办法》；始终保持环境监管高压态势，对重点污染企业进行“双随机”检查，坚决依法打击偷排偷放等环境违法行为；持续推进“千吨万人”水源地保护，开展清姜河等支流治理，封堵排污口171个。“十三五”期间，渭河荣膺首届全国“最美家乡河”称号。

数据显示，2020年宝鸡市Ⅲ类以上水体优良比例为93.3%，基本消除劣Ⅴ类水体，全市水体优良比例较2015年提升20个百分点，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，城市水环境质量位居全省第四、关中第一。

改善农村人居环境

改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务。“十三五”期间，宝鸡市深入实施“百村示范、千村提升”工程，荣获“中国美丽乡村建设示范地区”称号。

宝鸡市以提高农村生活污水有效治理率为出发点，以实施农村环保项目为抓手，扎实推进农村生活污水治理。截至“十三五”末，全市建有农村生活污水处理设施641处，占全市行政村的55.3%。建立了以县级政府为责任主体、乡镇 （街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体的农村生活污水治理设施运维管理体系，基本做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，确保治理设施正常稳定运行。

加快高质量发展

“十三五”期间，宝鸡市以老工业城市产业转型升级示范区建设为抓手，积极引导企业转型升级、提质增效，推动工业绿色转型。

全市创建国家绿色工厂11家，建成国家级绿色矿山8个，凤县跻身“全国绿色矿业发展示范区”行列。清理整治“散乱污”工业企业3327家，实现了动态“清零”。同时，大力发展生态农业，化肥、农药利用率分别达到了40.1%和40.2%，农药、化肥使用量实现负增长，建成了一批绿色食品企业和绿色农产品基地。此外，全面推进能源资源节约，全市单位GDP能耗下降16.04%，全面完成“十三五”规划目标任务。

今年是“十四五”开局之年，宝鸡市围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”，认真落实减污降碳总要求，大力推进产业、能源、交通、用地结构调整，深入打好污染防治攻坚战，让天更蓝、山更绿、水更清，生态底色更亮。