◆罗洁琼 毛梓乙 郑昌硕 谭安南

在宽广的指挥室内，只见大电子屏上显示着一幅辖区电子全图，地图四周正在快速生成一行行数据。突然，电子屏上弹出一段道路视频，原来是一辆渣土车车厢没有完全覆盖，被“AI猎人”逮了个正着。只见“AI猎人”自动抓取监控画面，并用红框标示出车厢未覆盖处，随后自动截图、保存动态画面并生成信息说明“21:48:00，在珠海大道某处发现有疑似渣土车未覆盖，相似度97%”。与此同时“狩猎”活动并未终止，“AI猎人”不知疲倦地紧盯着每一帧画面内容。

这是广东省珠海市首个借助公共视频资源，植入AI（人工智能）视频图像分析系统的环境监管平台。这一平台利用AI技术开展智能化的分析与识别，自动识别出扬尘、车辆冒黑烟等环境污染情况，自动记录并汇总上报，大大提升了生态环境监管效能，并为全面构筑珠海“智慧生态防线”探索出一条“快车道”。

共享治安、综治等视频监控数据，搭建智能环境监管平台

“项目的最大亮点在于，这是在各部门的监控视频基础上进行AI适配，通过数据资源应用拓展，实现数据在生态环境监管领域的‘增值’，既节省单独建设监控系统的财政支出，也缩短项目开发建设周期。”这一项目的具体负责人、珠海市生态环境局金湾分局副局长成朝刚介绍，经粗略测算，如果新安装200个智能监控摄像头并搭建平台、建设数据库和服务器，需要的设备采购和日常维护费用约为1000万元，而在已有的监控设备中适配智能监控系统，预计总费用仅为150万元，不到原方案的1/6。

项目设想诞生于半年前。成朝刚对于当时“灵光乍现”的情景仍记忆犹新。

那是2020年12月的一个周末，海风拂面，行走在金海东路边的成朝刚身边突然飞驰而过一辆货车，甩着一串长长的“黑尾巴”。出于“职业本能”，他掏出手机准备拍照固定证据。然而等他掏出手机，打开拍照模式时，黑烟车已消失在路口转弯处。

对于移动污染源，智能监控势在必行，而新建遥感监测系统成本太高，短期内难以做到全覆盖。就在他仰头思索时，一个治安监控摄像头映入眼帘。一个念头蹦出来：“是否能共享已安装的治安、综治和道路视频监控的数据，直接加以应用？是否可以借鉴类似百度识图的图像智能识别程序，把最简单也最考验基层能力的发现和分析问题过程自动化、智能化？”

成朝刚的想法一经请示，便得到金湾分局局长杨晖的赞同。10天后，经过金湾分局班子会议专题研究，同意从分局预算准备金中拨款9万元，正式启动基于AI视频图像识别技术的污染防控技术服务项目试点。经过平台架构搭建、多部门监控视频流对接、算法场景构建、识别算法调试优化等，项目于今年6月7日正式上线。

从“想到”到“做到”，只花了178天。

珠海作为经济特区，一向勇于探索、乐于创新。1992年，珠海为营造“尊重知识，尊重人才”的氛围，首开国内科技重奖先河，率先以物质形式肯定知识和科技成果的价值。2018年，珠海提出特区“二次创业”的目标，鼓励高科技创新，实施创新驱动发展战略，全面建设创新发展新高地。

在全市改革创新、锐意进取的大氛围下，金湾区前瞻性地着手进行数字治理初试，整合辖区内气象服务、数字城管、综治网格等基础数据，建设现代化、信息化、智慧化的综合指挥体系，并于2018年设立广东省首个区级公共安全基层治理综合指挥中心，使调取各类数据资源和各门类实时监控视频成为可能。

“智能环境监管平台之所以能推进得如此顺利，得益于金湾已建成数字资源整合利用模式。我们是在原共享模式上再赋能。”成朝刚说。

新模式监管效能翻倍，盲区死角如今尽收眼底

经过实地考察及论证分析，珠海市智能环境监管平台第一批试点10个摄像头分别位于珠海大道、湖滨路、机场东路等主干道和路口，主要监控机动车冒黑烟、渣土车未覆盖、道路扬尘等环境污染问题。

“我们与公安交警部门在主干道对黑烟车进行联合路检执法，但有时站上大半天都‘一无所获’。”珠海市机动车辆污染监控管理所一级主任科员李宣泽介绍说。

“车队都有对讲机、微信群，只要执法队伍截停了第一台车，整个车队可以立即获知准确执法位置。”公安部门也曾“吐槽”，大动干戈的联合执法往往只能抓到散兵游勇式的车辆。

今年7月13日，生态环境部门联合公安交警部门对凭经验判断黑烟车“出没”较多的机场北路与湖滨路交汇处十字路口进行抽查。烈日炎炎下，执法人员、监测人员、辅助人员4小时共检查了往来的8辆大货车，无一是“黑烟车”。

而采用“公共视频资源+AI视频图像分析”的方式，能够实现24×7全天候、全时段监管，节假日、夜晚不再是难以监管的“盲区死角”。

在平台上线的第一个月，共识别155条环境违规线索，其中车辆冒黑烟124条、渣土车未覆盖25条、道路扬尘污染6条。今年上半年，金湾区红旗、三灶两镇6个月内共出动1388人次进行巡查，发现470条环境违规线索，平均一个月78条。对比可以发现，平台上线后线索识别效能提升近一倍，而且还是在初期只试运行10个摄像头的情况下。

智能环境监管平台的本事远不止于此。“除了能够帮我们发现问题，还能帮我们讲清楚问题。”成朝刚自豪地说。以往仅靠人工巡查，可能出现线索取证不及时、车辆信息拍摄不全、夜晚拍摄模糊以及执法人员安全等问题。由于智能环境监管平台能实时接入道路监控的视频数据，因此可以确保环境违规行为拍摄的清晰度，具有极强的可追踪性。同时，平台在进行视频图像分析、识别出违法情况后，能够自动对视频证据中的摄像头序列号等敏感信息进行打码后保存，确保信息安全。

系统能够“自我进化”，数字治污未来可期

“我们已在60多个城市开展了黑烟车监管、工地环境监控的服务。之前全部项目均是提供标准化软硬件配套，都是新建监控系统，同时匹配好智能分析系统。而这次为珠海提供的智能环境监管平台服务是我们公司的首次尝试。”负责这一智能环境监管平台运维的工程师唐嘉晖介绍道，“为了适配已有的监控系统，我们团队也做了很多创新调整。这是一套会‘自我进化’的系统，可以通过积累的监管数据进行学习升级，不断更新可识别范围。目前，它已经在道路扬尘模型外，‘学到’了如何识别除黑烟车外的环境污染情况，后续还会教它识别裸土未覆盖、道路遗撒、焚烧垃圾等。”

据介绍，目前这一智能环境监管平台仍处于前期试点和数据积累期，后续若能获得资金保障，将连通至少200个摄像头，计划在道路保洁、移动源监管、建筑施工管理、城市精细化管理等方面持续发力。同时，珠海市计划把生态环境监管的“触角”延伸至各镇、街道、乡村，实现从村、镇生态环境监管“神经末梢”到区、市级生态环境监管“大脑”的连接贯通，为“数字治污”装上“智慧天眼”。

此外，通过数据积累，今后这一平台可以在发现和记录每个独立污染事件的基础上，进行区域性的统计分析，为生态环境、建设、交通运输、公安交警、城管、市政保洁等大气污染防治管理部门有的放矢、提升工作效能奠定坚实的基础。