◆程晋波

笔者梳理发现，生态环境部公布的这些重点排污单位自动监控弄虚作假典型案例主要涉及4个方面问题：自动监测设备运维人员向重点排污单位传授篡改、伪造自动监测数据方法；自动监测设备运维人员篡改、伪造自动监测数据；重点排污单位负责人纵容、指使本单位人员篡改、伪造自动监测数据；重点排污单位污水处理负责人篡改、伪造自动监测数据。

从上述问题可以看出，篡改、伪造自动监测数据的具体实施人员都是从事自动监测设施的操作、维护和管理人员。事实上，自动监控设施运行管理是一项业务性很强的工作，如果不懂得专业知识，不能够熟练掌握自动监控仪器的原理、操作、使用、调试、维修和更换等技能，是不可能在自动监控设施上做手脚的，也就篡改、伪造不了自动监测数据。之所以会发生重点排污单位自动监控弄虚作假的现象，很重要的一个原因就是重点排污单位相关负责人以及从事自动监控设施的操作、维护和管理人员生态环境保护法律法规意识淡薄、存在侥幸心理，归根到底是重点排污单位与自动监测设备运维单位的生态环境保护主体责任没有落实到位。

近年来，生态环境部持续组织打击重点排污单位自动监控弄虚作假违法行为，地方各级生态环境部门结合日常监督检查和专项检查，查处了多起篡改、伪造自动监测数据案件，有效震慑了违法分子。要铲除重点排污单位自动监控弄虚作假滋生的土壤，除了要保持高压监管执法态势外，还需要加强源头防控，增强各责任主体相关法律法规意识，堵塞重点排污单位自动监控弄虚作假的漏洞。

一方面，强化重点排污单位和自动监测设备运维单位的生态环境保护法律法规意识。尤其要教育引导从事自动监控设施操作、维护和管理人员严格按照国家或地方相关法律法规和标准要求，运行管理自动监控设施。比如，相关部门可以通过常态化发布重点排污单位自动监控设施运行管理典型经验做法、重点排污单位自动监控弄虚作假查处典型案例，促使重点排污单位和自动监测设备运维单位人员在正反对比中主动履行维护运行自动监控设施的权利义务，自觉遵守自动监控设施操作规程。

另一方面，深化打击重点排污单位自动监控弄虚作假联动机制。依据相关法律法规要求，结合各级生态环境部门职能配置、机构设置，聚焦突出问题，动态修订相关管理办法，建立健全属地重点排污单位自动监控设施运行管理制度规定。同时，还可以将重点排污单位自动监控运行管理情况纳入到中央和省级生态环境保护督察及其“回头看”范围。