◆本报通讯员章单伟 吉海英

2021年时间已经过半，湖北省晒出生态环境执法“成绩单”。在上半年工作中，为深入打好污染防治攻坚战、推动生态环境质量持续改善、促进经济社会绿色低碳转型和高质量发展，全省各级生态环境部门持续保持严的主基调，强化上下联动，形成“一盘棋”推进合力，完成上半年目标任务。

加强制度建设，为执法工作打下坚实基础

据了解，湖北省通过建立并实施现场执法计划制度，更好地推进生态环境执法工作，目前已印发15项现场执法检查计划清单，明确了执法事项、责任单位和时间安排。各地科学统筹日常监管和专项执法监管等现场检查任务，合理设置检查频次和比例，按月细化落实。其中，荆门市、荆州市、咸宁市、潜江市现场执法检查计划翔实，操作性和指导性强，发挥了典型示范作用。

在建立健全制度机制方面，湖北省修订了《湖北省污染源自动监控管理办法》《湖北省污染源自动监控管理技术指南》，为各地抓好污染源在线监控管理工作提供了依据。

为促进各地移动执法工作的规范使用，湖北省制定实施《湖北省生态环境移动执法系统使用规程》《湖北省生态环境移动执法系统应用考评办法》。

湖北省建立了典型案例指导制度，制定了《湖北省生态环境保护执法典型案例指导制度》，建立了生态环境保护执法典型案例收集、整理、解析和发布机制，首批公布了襄阳、宜昌、荆门、黄石、潜江的5个案例，起到了良好的效果。

除此之外，湖北省还建立了执法与监测联动机制，黄石市、咸宁市、荆州市、天门市先行先试，探索开展了相关工作。

严格执法监管，统筹推进专项行动

在2021年上半年，全省各级生态环境部门持续保持严的主基调，共立案846起，对530起环境违法案件依法作出行政处罚决定，罚款金额约5548万元。其中，黄冈市、武汉市、黄石市工作力度大，半年度环境行政处罚立案数破百。

据介绍，今年1月-6月，全省生态环境执法部门实施按日连续处罚案件1起，实施查封扣押案件37起，实施限产、停产案件两起，实施移送行政拘留案件28起，移送涉嫌污染犯罪案件7起。

与此同时，湖北省还坚持全省“一盘棋”推进各项专项行动。在长江入河排污口整治方面，湖北建立了五项工作机制，不断加快工作进度。全省12480个排污口，目前已完成初步溯源8404个，分类监测4367个，立行立改2733个，各地正开展全面溯源工作。

在饮用水水源地整治方面，全省生态环境部门紧盯集中式饮用水水源地遗留的23个问题抓整改，目前已完成整改13个，剩余10个正在整治中。

在长江“三磷”专项整治方面，湖北以省污染防治攻坚战指挥部办公室名义向有关市州政府印发了《关于开展长江“三磷”专项排查整治行动“回头看”工作的函》（鄂污防攻指办〔2021〕6号），对前期发现襄阳市、荆门市3家磷化工企业存在的突出环境问题，督促地方依法依规进行调查处理。

在打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假专项行动方面，共查办危险废物环境违法(犯罪)案件19起、在线数据弄虚作假案件两起。

在秸秆禁烧方面，持续加强无人机巡查，保持高压态势，上半年火点、黑斑焚烧强度同比下降74%。

创新工作方式，优化营商环境

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是全面建成小康社会成果的进一步巩固期；是推动经济社会发展再上新台阶的重要战略机遇期，还是落实新发

展理念要求爬坡过坎的攻坚期，优化营商环境具有特殊重要的意义。

为狠抓营商环境，湖北环保“店小二”开展多项举措：建立在线数据异常和智能监控预警督办机制，强化污染源自动监控管理，上半年应用自动监控数据查处5家排污单位的超标违法行为，处罚金额84万元；优化、升级监督执法正面清单，全省共有1485家企业及项目纳入2021年度生态环境监督执法正面清单，继续享受生态环境部门“有呼必应、无事不扰”政策；制定实施轻微违法行为不予处罚清单，清单实施3个月以来，省生态环境厅收集整理了18起不予处罚案例，首批发布6个典型案例，起到了良好的法律效果和社会效果；各地结合实际，创新工作方式，开展了形式多样、富有成效的送法入企、普法引导等工作，随州市、神农架林区等地注重结合专项行动工作开展送法入企，帮扶企业解决实际问题。

强化执法练兵，保持良好工作状态

为加强湖北省生态环境执法队伍建设，从全省各级执法机构中选拨了140名尖兵，分行业建立尖兵库，明确了建、训、管、用的工作要求，注重在实战中练兵，以战促练、以战提能，为湖北省抽调参加大气质量监督帮扶和重要专项行动提前做好了人才保障。

执法培训工作也是在有条不紊地开展中，湖北省全面谋划了1个线上和9期现场培训，计划培训1000余人，目前已完成6期700余人的培训工作，培训暨注重理论，更注重实操，受到了广大基层执法干部的高度认可。同时，开展了技能大比武，各地的生态环境执法人员不仅展现了自己的工作技能，还彼此进行了沟通交流，开阔了视野，丰富了经验。

经过半年努力，全省上下联动的工作格局已基本形成，各项工作有力有序推进，取得阶段进展，但要圆满完成年度目标，后续任务还十分艰巨繁重。湖北省环境执法监督局相关负责人表示，下半年，各级生态环境执法部门将继续保持“拼、抢、实”的工作状态，全力以赴冲刺今年第三、第四季度各项生态环境执法工作。