◆刘义杰 黄渊智 樊龙飞

为加强对上海市各区生态环境执法队伍的业务指导，市环境执法总队坚持深入贯彻“以人民为中心”理念，针对今年以来群众集中反映的重复重点举报事项，会同各区执法大队，通过开展专题研讨交流、联合帮扶检查、邀请专家咨询、现场调研学习等形式，将严格执法与帮扶整改有机结合，纾民困、解民忧，高质量做好环境信访调处工作，努力提升生态环境执法软实力。

交流经验 集思广益

近两年来，新入住小区针对周边企业的区域集中投诉一直是环境举报问题中调处的难点，7月中旬，上海市执法总队四大队召集徐汇、闵行、金山、奉贤四区执法大队召开南部片区执法业务交流会。各区紧紧围绕“我为群众办实事”这一主基调，介绍本区信访调处工作中的经验做法，结合面临的问题开展深入交流。

闵行大队针对去年以来某大型轮胎制造企业的集中投诉，充分依托区信访办，牵头联络各职能部门和属地政府，形成合力、重点突破，明确主要诉求、规范企业排污行为，有效遏制了信访集中高发的势头；徐汇大队介绍了本区调处餐饮油烟信访矛盾的情况，以及通过“环信码”对不同企业进行分类管理的经验；金山、奉贤两区也就本辖区内集中信访调处工作中的经验进行了分享。

“它山之石，可以攻玉”，通过业务交流，各区拓展了信访调处工作的思路，为进一步提升信访调处质量明确了方向。

联合执法 强化帮扶

随着夏日气温逐渐升高，松江区某调味品生产企业废气扰民的投诉愈演愈烈，松江区环境执法大队和监测站十几次赴这家企业进行核查和信访调处，并开展多次夜间检查、废气监测。企业也在区大队的高压执法下，从开始时的积极配合，逐渐演变成带有“企业达标排放，执法部门过度执法”的抵触情绪，但废气扰民的问题始终没有得到解决。

上海市环境执法总队第三党支部与松江执法大队党支部是支部共建单位，第三党支部得知这一情况后，主动担当作为，本着为群众办实事的宗旨，联合松江区执法大队对企业再次开展检查。执法人员冒着高温酷暑，在现场对企业各车间、排污口逐一进行认真排查，最终找到了企业生产废气收集不到位的点位，排查出了企业存在废气无组织排放等问题。执法人员悉心指导企业改进废气收集装置，提升管理水平，并就企业的抵触抗拒情绪进行耐心疏导。

通过现场联合开展信访调处，废气扰民问题得到了彻底解决，上海市区两级执法部门以实战方式展示了党建与业务互融并进的成果，充分发挥了支部共建的作用。

调处疑难 心系百姓

6月以来，崇明区某建材企业废气污染信访矛盾逐渐升级，附近村民反映企业排放臭气扰民，联名向市热线办反映。

上海市执法总队二大队和六大队分别负责热线接访和崇明片区信访投诉处理工作，又同属第五党支部，向崇明区了解相关情况后，市执法总队立即会同崇明大队赴现场开展实地检查，市执法总队党委书记滕晓波作为第五党支部的联系人也一同前往。执法人员根据现场检查情况要求企业立即停产整改，并与村民代表面对面沟通，充分了解群众诉求，通报检查情况及后续措施。

在现场检查中，企业负责人表示排放异味污染因子不明确，希望后期整改给予技术支持。为切实帮助企业解决这一问题，上海市执法总队一方面邀请废气治理专家现场指导，分析异味来源，提出废气治理建议，指导企业科学、精准治污。另一方面，又赴松江区两家同类型建材企业现场调研，了解废气治理措施和经验做法，供企业学习借鉴。下一步，市执法总队将继续会同崇明区执法大队，督促企业积极整改，消除异味影响，切实为群众办实事。