◆本报通讯员 叶相成 朱煜旎

农村生活污水处理设施的运维管理是推进乡村振兴的重要组成部分，是建设“五美郧西”的必然要求。自实行农村生活污水处理设施运维管理以来，湖北省十堰市生态环境局郧西分局监管与维护并重，通过细化考核、强化督办等举措积极探索运维管理新模式。

财政支持 全面推进

2016年以来，郧西县先后为18个乡镇（场、区）和村镇建成农村生活污水处理设施400余座，按照合同约定，由承建单位免费运维3年。如今，免费运维期于2021年7月到期，如何确保农村生活污水治理设施一次建设、长久使用，持续发挥效用？

时间跳转到2020年12月24日晚，郧西县人民政府召开政府常务会议，“生态环境保护工作要全力支持。”会议确定由十堰市生态环境局郧西分局牵头，会同相关部门依法依规招标第三方专业公司对全县农村生活污水处理设施进行运维，运维经费从生态补偿资金中予以解决。

2021年4月，县级财政核算第一年预算运维资金498.41万元。6月，项目进入招投标程序。7月，湖北腾纳建设工程有限公司和武汉美佳源环境工程有限公司中标两个标段。

在财政困难的情况下，此项工作的全力推进，得益于县委、县政府对生态环境保护工作的高度重视，为全县推进农村生活污水处理设施第三方运维奠定了坚实基础。

全面体检 整改销号

第一年预算运维资金498.41万元，如何确保这笔资金效益发挥最大化？郧西分局组织专班对全县农村生活污水处理设施进行了全面“体检”。

10天，38摄氏度高温，两台车，4个人活跃在全县各乡镇，“设备运转是否正常、管网是否通畅、水体是否清澈……”逐一拍照登记在册。每座设施的体检表，包含了郧西分局工作人员的细心，也表明了郧西分局积极整改的决心。

“设施有损坏，如何验收？”在农村生活污水处理设施第三方运维推进会上，武汉美佳源环境工程有限公司总经理杜道军提出了自己的担心。

“全面整改销号，确保移交给中标单位的设施正常运行。”十堰市生态环境局郧西分局局长阮绪涛表示：“因建设方维护不到位存在的问题，由建设单位在限定时间内整改，否则扣除保证金；因道路施工造成的管网破损等问题，由郧西分局协调乡镇党委政府及县直单位整改到位，因天灾造成的设施损坏，及时向上汇报协调处置。”

“免费运维期已到，建设方是否会配合整改？”

推进会上，郧西分局直面问题，回应诉求。“对于拒不整改的建设方，我们会争取县检察院支持启动生态公益诉讼，强化问责，形成震慑。”

阮绪涛的答复给了中标单位一颗“定心丸”，“项目前期一定是付出多于回报，但我们一定会履行企业的主体责任，管理维护到位。”湖北腾纳建设工程有限公司负责人朱坤国说。

细化考核 强化督办

三分建设、七分管护。针对农村生活污水治理设施点多面广、情况复杂的特点，郧西分局积极探索治理和管理方式，确保设施长效运行。

为此，郧西分局制定《郧西县农村环境综合治理工程项目运维考核办法》，明确每季度考核得分作为运维资金结算依据，90分(含)为合格等次，领取季度全额运维资金；低于90分为不合格等次，按比例扣除运维资金(每少1分扣0.5万元。每个季度对全市农治项目运维考核前3名的给予奖励，第一名奖励1.5万元，全市排名倒数第一扣5万元)。

同时，结合项目实际特点，郧西分局采用“四管”模式，即县生态环境分局为监管部门，各乡镇政府主体发挥主管职责，村级组织作为协管单位，第三方运维单位进行专管，并对其运维站整体情况负责。

另外，通过定期常规督查和不定期抽查，实现全年运维设施督查全覆盖，贯彻落实督查通报制度，将督查结果运用于项目考核，打造“硬底盘”。

“连续两个季度全市农治项目运维考核位于倒数第一的，在全市农治项目运维考核中累计3次为倒数三名的，在县农治办组织的运维考核中连续3个季度为不合格等次的，甲方有权解除与乙方合同关系。”十堰市生态环境局郧西分局阮绪涛说：“下一步，郧西分局将进一步加强农村生活污水治理设施运维管理，坚持一‘管’到底，让这项民生工程惠及更多群众。”