◆王文杰

“22台完成升级改造的国Ⅰ机械实现PM10减排57.99%、PM2.5减排59.24%、HC减排31.36%、NOX减排61.74%、CO减排30.03%，其升级改造成本合计约109.43万元，而若购置同类新机械成本合计则为807.55万元，两相比较之下，可节约成本86.45%。”这是山东省胶州市今年在山东省率先启动非道路移动机械淘汰改造先行试点工作以来的数据成绩单，也是今年胶州生态环境部门实施“微改革、微创新”工作的真实缩影。

今年以来，青岛市生态环境局胶州分局以推进生态环境治理体系和治理能力现代化为总指引，聚焦生态环境治理难点、堵点、痛点问题求创新、求突破，积极服务绿色发展，先后研究形成30项创新性工作方案，形成了环境治理能力和水平提升、污染防治攻坚等一批“微创新”环保亮点，以“微创新”破难点、通堵点。

创新突破“通堵点”，理顺生态环境保护工作机制。胶州市坚持顶格推进、多源共治、精准管控，制定出台《胶州市2021年大气污染防治六项重点保障措施》《胶州市大气污染防治重点区域精细化管控实施意见》等系列配套措施，全程引入检察机关进行法律监督，构建集“资金激励、考核奖惩、约谈问责”于一体的推进体系，完善“发现、整改、验收、移送、建议、行政公益诉讼、执行”的联动法律监督机制，充分调动职能部门积极性。

创新模式“增亮点”，提升环境污染防治能力水平。胶州市制定了“一河一图”，对重点河流排水（污）口编码建档，采用无人机巡查、无人船走航监测及智能监控等方式进行河流巡查。建立起“动态清单、考核调度、资金奖惩、验收销号、长制久清”的农村黑臭水体治理工作机制，新增无人机巡查方式动态更新农村黑臭水体治理台账，创新实施农村黑臭水体信息“一卡通”。以“农村生活污水治理全覆盖”为目标、“应纳尽纳、应接尽接”为原则，对辖区内734个村庄开展生活污水治理，实施一户一策、主管网入户、管道进屋，彻底实现厕所污水、厨房用水、洗漱用水全部收集。

精准定位“管服”平衡点，促进服务质效、监管水平双提升。胶州市优化项目审批把关机制，创新建立“三见面、两审查”审批流程，做到建设单位与环评编制主持人见面、审批人员与建设单位见面、审批人员与环评编制主持人见面，基本信息审查、环评报告内容审查，有效解决三方之间信息不对称问题，提高环评文件编制质量和服务水平。