◆本报记者 肖颖 通讯员 朱鹏斌

9月13日，习近平总书记在榆林考察时强调，要深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，把生态治理和发展特色产业有机结合起来，走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。陕西省生态环境厅认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示，深化党史学习教育，以党史学习教育力度助推全省生态环境质量持续好转效度，初步实现了在学党史中更好悟思想、在办实事中奋力开新局的目标。

深学讲话指示，掌握精神实质

陕西省生态环境厅以学习为重点，在系统学、持续学、深入学上下功夫。落实陕西省委部署安排，把学习习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织厅直系统各单位深入持续学习，全面理解吃透精神实质。

坚持党组带头深学细悟。厅党组专门下发通知部署安排学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示，在9月18日召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，明确了在推动绿色低碳高质量发展上再出硬招、在抓点示范深化党史学习教育上再求实效、在推动生态环境质量持续好转上再鼓实劲三方面的贯彻措施。随后3次利用党组会和党组理论中心组学习会开展习近平总书记重要讲话重要指示相关内容学习，每次安排4名厅级干部交流学习心得，确保学习入脑入心。

坚持五学并举强化学习效果。以厅处级干部为主体，带动全体干部职工采取集体通学、交流研学、现场悟学、辅导启学和个人自学相结合的“五学并举”模式，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会时的重要讲话精神，融会贯通学习习近平总书记前两次来陕考察重要讲话精神和“七一”重要讲话精神。各基层党组织共开展专题学习160余次，进一步增强了贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示的政治自觉性。

坚持学用结合推动重点工作。在学习习近平总书记重要讲话精神过程中，及时印发了《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，再接再厉确保全面完成年度目标任务的通知》，积极引导厅直系统全体干部职工自觉把习近平总书记的关心关怀和殷切期望转化成实际行动，扎实推进“十四运”环境质量保障、深入打好污染防治攻坚战和抓点示范年建设等工作，在美丽陕西建设中贡献生态环保力量。

坚持简政放权，优化营商环境

良好的营商环境是增强企业发展活力、创造更多优质生态产品和促进经济高质量发展的重要保障。陕西省生态环境厅在党史学习教育中，持续优化营商环境，积极助推陕西经济高质量发展。

科学下放行政审批权限。出台优化污染物排放总量管理等20条具体措施，将75%以上的省级行政审批权限下放到市级生态环境部门。深化产业园区规划环评和项目环评联动改革，给予陕西姜谭经开区、凤翔高新区入园建设项目登记表项目豁免管理、环境影响报告书（表）项目告知承诺制审批便利，完成24个非辐射类建设项目环评审批，涉及总投资约126.17亿元，建设项目环评文件事项按期办结率100%。

合理优化环境监管方式。加强对重点排污单位和特殊监管对象的监管，分类分级落实生态环境监管“双随机、一公开”制度，创建污染源动态信息库242个，执法人员信息库141个，全省有13649家单位纳入污染源动态信息库。实施监督执法正面清单管理，将1921家企业纳入正面清单管理范围。采用自动在线监控3034次，视频或用能、用电监控1520次，排污许可证平台检查1226次，走航车或无人机等非现场监管1108次，指导帮扶企业5481次，对纳入正面清单管理范围的企业减免行政处罚10次。

全力服务企业绿色发展。规范建设项目重大变动环境影响评价管理，将全省涉及生态环境部和陕西省环评审批的57个项目全部纳入全省重点项目环评审批服务台账，提前介入并跟踪保障。及时与西十高铁、西康高铁和西延高铁项目负责人和环评报告书编制单位沟通环评审批事项，全力支持延安市安塞2×25MW背压式热电联产建设等项目建设。主动到安康、韩城、宝鸡、咸阳等地开展环评下基层服务，助推全省经济高质量发展。

聚焦突出问题，着力解忧纾困

为群众办实事是党史学习教育的落脚点，也是检验学习成效的试金石。陕西省生态环境厅把党史学习教育同总结历史、观照现实、推动工作有机结合起来，扎实开展“一心向党铸忠诚 百分努力解民忧”实践活动，切实解决群众急难愁盼的生态环境问题。

推进治理项目有速度。确定了白河县硫铁矿污染专项整治、泾阳县农村黑臭水体治理等52个为群众办实事项目，坚持人、财、物、机制“四个到位”，认真推动落实。经过不懈努力，截至11月11日已经完成21项。其中，省委主要领导督办的白河县硫铁矿污染专项整治二期治理项目全面完工，12处废弃矿点“一点一策”治理取得实质性进展，废石堆清运中转站建设完成95%。

环境质量改善有效度。重点打好蓝天保卫战，开展臭氧污染防治和挥发性有机物治理，做好“十四运”环境质量保障。今年1月-10月，陕西省平均优良天数248.0天，空气质量综合指数平均为3.83、同比改善7.5%，国考10个市PM2.5平均浓度32微克/立方米、同比下降13.5%，下降幅度居全国第10位。陕西省生态环境厅专门成立“十四运”工作专班和赛时环境保障指挥部，协调周边省份开展联防联控。全省共排查整改环境风险隐患问题126个，“十四运”赛事举办期间陕西省大气环境优良率达到99.4%。

持续打好碧水保卫战，统筹水资源、水生态、水环境协同共治，加强饮用水水源地保护和黄河流域入河排污口排查整治，划定“千吨万人”水源保护区201处，划定率100%，保障了人民群众的饮用水安全。全省111个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面97个，占87.4%，优于全国4.8个百分点，全省河流水质总体良好。

深入打好净土保卫战，强化农用地和建设用地土壤污染风险管控，加强重点行业企业用地土壤污染状况调查和化工园区地下水环境调查，做到精准施策有效防治。全省93.96%的行政村生活垃圾得到妥善处理，完成了4989个行政村生活污水有效治理，整治农村黑臭水体43处，规模养殖场粪污处理设施装配率98.8%。

生态环境执法有力度。今年1月-10月，陕西省生态环境系统共查处环境违法行为3147起，向司法机关移送案件68起，处罚金额2.81亿元，处罚案件和处罚金额比同上升19.93%和54.5%。1月-10月，受理有效投诉举报6992件，已办结6795件，办结率97.2%。今年分两批对12个市（区）开展省级生态环保督察，共受理群众信访问题2639件，截至11月11日已办结并向社会公开2460件，一大批突出生态环境问题得到有效解决。