◆蒋健

河水清澈见底，两岸树木葱笼，白鹭掠过水面翱翔，冬日的木兰溪畔，仍是一派荔林水乡的优美意境。

从曾经洪水肆虐到如今安澜清波，木兰溪蝶变的背后，有福建省莆田市生态环境系统执法护航的身影。莆田市坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以木兰溪流域水环境治理为中心点，通过完善执法机制、创新执法模式、实施常态化执法、加强队伍建设等方式，多方联动全力守护“母亲河”。

专项行动 执法有力度

垂钓是不少市民的休闲爱好，但在水源保护区内垂钓，则是一种违法行为。7月，莆田市仙游生态环境局执法人员在对双溪口水库一级保护区进行巡查时，发现有两人在水库岸边垂钓。执法人员立即制止他们的垂钓行为，并对两人进行了普法教育。同时根据相关规定，对涉嫌环境违法行为的当事人进行立案查处。

饮用水水源地安全直接关系到群众生命健康，水库及库区周边生态环境建设关乎民生福祉。莆田市生态环境局构建属地乡镇巡查摸排、县区核查、市级抽查的三位一体水源地摸排整治推进网，群策群力交叉督导，开展水源地全面排查行动，解决水库及库区周边水环境问题。

同时，以改善生态环境质量为核心，以“双随机”“清水蓝天”“执法大练兵”等环保专项行动为载体，强化饮用水水源监督管理，推动对污染源开展常态化执法。

今年以来，莆田市生态环境部门积极会同相关职能部门落实落细“村周巡查、镇月检查、区季督查、市级不定时抽查”，结合集中式饮用水水源地日常巡查，对涉及木兰溪流域的东圳水库水源保护区内存在问题函告属地政府督促整改，目前已整改水源保护区内11处反弹复养畜禽养殖场，排查出的16家“散乱污”问题企业和6起“散乱污”污染投诉件。

值得一提的是，在监督检查过程中，莆田市印发《莆田市“1+N”常态化环境执法监管机制的通知》，结合“双随机”检查，强化对“散乱污”企业监管，发现一家查处一家。

6月，省、市生态环境部门联合对黄某在某鞋业公司内开设的废铅酸蓄电池收购站进行检查时，发现黄某未办理营业执照和危险废物经营许可证，擅自从事收集、贮存、利用、处置危险废物，租用这家公司厂房开设废铅酸蓄电池收购站，收购废铅酸蓄电池并进行销售。莆田市生态环境局根据相关法规，及时将这起案件移交莆田市公安局。

今年以来，莆田市生态环境局共查处涉水生态环境案件38起，其中行政处罚32起，查封扣押4起，行政拘留两起，取缔关闭48家散乱污企业。

科技赋能 监管有精度

企业治污设备的使用情况一直是监管难点。由于排污企业点多面广、部分企业有意躲避监管等原因，传统的监管手段不仅效率较低，且难以实现有效监管。

如何借力科技手段，推动监管再升级？莆田市生态环境局联手国网福建省电力有限公司启动在线用电监控设备安装和监控平台联网调试工作。实现省、市、县三级数据共享，通过综合分析企业总体生产和排污治污设备15分钟级用电信息，研判区域内各重点排污企业治污设备运行情况。一改往日被动监管局面，让环境监管执法实现从“粗放管理”到“精准管控”、从“惩、罚”到“防、督”的转变。

4月，莆田市生态环境局执法人员在进行日常用电监控数据查看时发现新度镇某鞋业公司用电监控数据存在异常，根据用电数据异常情况，对这家公司进行现场检查，发现这家公司正在生产的鞋业生产线虽已安装有机废气处理设施，但未使用。莆田市生态环境局执法人员依法对这家公司予以立案，并现场进行调查取证。

截至目前，莆田市生态环境部门共完成112家工业企业用电情况现场查勘，完成101家企业用电监控设备安装，平台已对全市129家一二级管控企业进行错峰生产管理。

除电量监控外，莆田市生态环境局还积极探索污染源自动监控、视频监控、水库下泄流量监控、大气污染热点网格智能监管、无人机飞检等非现场执法方式，精准锁定违法问题，消除遍地撒网式执法的弊端，减少现场执法频次，提升执法效能。

同时，依托“执法大练兵”环保专项行动，将传统的执法工作与智能终端无缝结合，实现执法全员信息化、全业务信息化和全流程信息化。此外，还推进企业全面使用“亲清”平台，开展企业信用评价，引导企业自觉守法，形成严格执法与优化服务并重的新局面。