本报记者乔建华报道 为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第一生态环境保护督察组（以下简称督察组）对吉林省开展了第二轮生态环境保护督察。2021年11月19日，中央生态环境保护督察工作领导小组第四次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2021年12月12日向吉林省委、省政府进行反馈。督察组组长刘伟平通报督察报告，吉林省委书记景俊海作表态发言，吉林省省长韩俊主持会议。邱启文副组长，督察组有关人员，吉林省委、省政府有关领导、有关部门和各市州党政主要负责同志等参加会议。

督察认为，吉林省深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对吉林省生态环境保护的重要指示批示精神，稳步推进生态文明建设和生态环境保护，全力打好污染防治攻坚战，工作力度较大，取得较大成效。

吉林省将生态环境保护作为推进高质量发展和全面振兴全方位振兴的重要领域，制定《关于忠实践行习近平生态文明思想加快建设生态强省的决定》。坚决整改长白山违建高尔夫球场和别墅问题，扎实推进辽河流域污染治理，全面启动查干湖治理保护规划，颁布实施《吉林省黑土地保护条例》，出台全面加强黑土地保护的实施意见，设立“吉林省黑土地保护日”，保护性耕作面积达到2875万亩。

全力打好污染防治攻坚战。完成20万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造，淘汰1100余台燃煤小锅炉，完成2965家“散乱污”企业整治。全省68座城市污水处理厂全部具备一级A处理能力，完成1655个入河排污口整治，伊通河综合治理取得显著成效。加强土壤环境风险管控和安全保障。持续推进“十年绿美吉林行动”，启动林草湿生态连通工程，东北虎豹公园纳入第一批国家公园。

颁布实施《吉林省生态环境保护条例》等5部地方法规，制定农村生活污水处理设施水污染物排放标准等9项地方标准。扎实推进第一轮中央生态环保督察及“回头看”反馈问题整改。认真编制“三线一单”，积极推进环评、企业环境信用评价、生态补偿、损害赔偿等环境领域制度机制改革。

吉林省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改。截至2021年11月底，督察组交办的4704件群众举报问题均已办结或阶段办结，其中责令整改899家；立案处罚240家，罚款722万元；立案侦查41件，拘留17人，约谈22人，问责144人。

督察指出，与中央要求和群众期盼相比，吉林省一些领域和地区生态环境问题还比较突出，生态环境保护力度有待进一步提升。

一是贯彻落实习近平生态文明思想仍有差距。一些地方和部门对生态环境保护重要性、紧迫性的认识不够到位，存在“缓一缓”“歇口气”的想法。长春、吉林等市部分县（市、区）编制“十四五”规划时降低标准，放松绿色生态类指标要求。松原市、长春德惠市印发的有关文件照搬照抄，工作敷衍应对。辽源市东丰县临时编造生态环境保护年度工作计划应付督察。通化市辉南县明知龙堡森林度假村项目未取得任何审批手续，且侵占吉林龙湾国家级自然保护区，仍建立包保机制强力推动。

“两高”项目管控不力。辽源市吉林鑫达钢铁有限公司120万吨/年炼焦项目在未取得节能审查、施工许可等手续的情况下，擅自于2019年4月开工建设。其中一期60万吨/年炼焦项目于2021年1月正式投产，项目未按要求建设烟气脱硝等设施，炼焦废气长期直排。2018年以来，该企业新建的13个项目均存在违法建设或投产问题。白城市吉林梅花氨基酸高耗能项目能耗减量替代承诺落空，淘汰和技改等措施均未落实。白山市吉林鼎运新能源股份有限公司违规建设形成年产60万吨焦炭生产能力。一些地方去产能工作落实不到位。吉林鑫达钢铁有限公司擅自将450立方米高炉扩容至660立方米，并租赁吉林京东管业有限公司非法建设、早应淘汰的3台小高炉违规生产铁水炼钢。

部分督察反馈问题整改缓慢。第一轮中央生态环保督察及“回头看”反馈的118项问题中，仍有8项未达到序时进度。比如，应于2020年底完成存量垃圾治理的白山市南山垃圾场仍未完成存量垃圾挖掘筛分。一些地方对群众环境诉求重视不够。2017年至2018年，长春市绿园区城市管理行政执法局在未经审批、未采取防渗处理措施情况下，将24万余吨混有大量生活垃圾的建筑垃圾违法填埋。群众举报后，农安县政府未经认真调查即认定不属实，予以销号处理。督察还发现，省发改、环境、住建、林草、能源等部门落实生态环境保护责任不到位，部门协同、上下联动的合力尚未形成，部分重点工作严重滞后。

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