◆本报记者 程维嘉

黑土地是全国有机质含量最高、产出能力最强的沃土良田，被誉为“耕地中的大熊猫”，土壤质量更好的典型黑土区则更加珍贵。

然而，曾经“一两土二两油”的肥沃黑土地变薄、变瘦、变硬，正在加速退化，“现在一攥，连水都不出了”。黑土层大面积流失，有机质含量下降，土地承载能力降低，严重威胁生态安全和粮食安全。

黑土地保护的严峻形势在黑龙江省绥化市可见一斑。中央生态环境保护督察在日前公布的第四批典型案例中指出，绥化市存在大量“未批先建”违法占用黑土耕地问题，2018年以来全市大量黑土耕地甚至永久基本农田遭到破坏，多项重点保护措施推进滞后，黑土地保护任务落实不到位。

占用、流失、浪费，督察指出绥化市黑土耕地保护三大问题

东北平原是世界仅有的三大黑土区之一，其中典型黑土耕地面积达2.78亿亩，主要分布在松嫩平原。黑龙江省绥化市地处松嫩平原黑土核心区，典型黑土耕地面积达2512万亩，在全国黑土地中占比将近十分之一。在绥化市10个县（市、区）近2900万亩耕地中，黑土类耕地、黑钙土类耕地、以黑土和黑钙土为母质的草甸土类占全市耕地面积的90%以上。得天独厚的黑土地资源使“寒地黑土之都”成为绥化最靓丽的一张名片。然而，绥化市黑土地保护形势不容乐观。

督察指出，绥化市黑土耕地保护存在三大问题。

一是非法占用黑土耕地问题突出。2018年以来，绥化市共发生占用黑土耕地违法案件124起。2019年以来，绥化市强力推动的两个省级交通建设项目违法开工建设，施工中实际违法占用黑土耕地18144亩，其中永久基本农田10923亩。

二是侵蚀沟治理任务推进滞后。绥化市全市有1.4万余条侵蚀沟，沟壑总面积达128.9平方公里，自然损毁黑土耕地十余万亩。绥化市应于2020年底前完成1152条侵蚀沟治理任务，实际完成率仅为22%左右。其中庆安县应完成128条侵蚀沟治理任务，实际一条都没有完成。

三是表土剥离落实不到位。绥化市2017年以来实施的426个已办理用地审批手续的非农业建设项目中，仅有5个项目编制表土剥离方案并实施剥离，多达1.3万余亩耕地被直接占用，超过180万立方米的黑土资源没有得到有效再利用。

督察人员表示，绥化市黑土地保护工作在方方面面暴露出短板，反映出分布广泛的黑土地亟须进行统筹保护和治理。

下转二版