上接一版

——区域生态环境保护与修复有序推进。近年来，黄河流域各省（自治区）不断加强生态环境保护，有序推进生态保护红线划定和监管。黄河流域9省（自治区）共初步划定生态保护红线面积129.27万平方公里，占9省（自治区）陆域国土面积的36.61%。宁夏回族自治区率先出台《宁夏生态保护红线管理条例》；四川省、山西省等积极推动开展勘界定标试点工作；青海省在全国生态环境监测领域率先建立“青海生态之窗”远程高清视频监控系统，并与国家生态保护红线监管平台实现对接。

推动绿色转型 成果不断显现

2021年，“三线一单”成果广泛应用于建设项目环评审批和规划环评审查工作中，在优化规划布局和项目选址选线、预判环境影响方面发挥了重要作用。同时为企业落项目、去产能、搬迁入园等提供了系统政策指引，倒逼企业走上绿色高质量发展之路。

同时，多地利用“三线一单”成果，对不符合生态环境管控要求的重污染、高能耗项目予以劝退，尽早介入，减少政府和企业前期决策风险，切实提高了依法行政和服务效率，也为一批优质项目腾出了发展空间。

——在产业布局优化和转型升级方面提出管控要求。浙江省湖州市长兴县从空间准入、污染排放治理等方面入手，科学引导小微园区规划布点，将原来散落的区块进行整合，引导分散纺织户逐步清退搬迁至符合要求的小微园区；吉林省对120家开发区边界及所属管控单元属性与“三线一单”成果进行全面比对，对不符合的园区予以调整，为规划环评奠定基础；江苏省创新性开展园区限值限量管理，推进污染物排放浓度、排放总量“双控”。

——在环境准入方面应用于支撑规划环评审查和项目环评审批，发挥决策指引作用。山东省青岛市即墨区将24家热镀锌企业逐一落入所在街道管控单元，在相应的单元清单中提出了产业集聚、转型升级的准入要求；青海省把握区域五大生态板块特点，在组织格尔木、南川等工业园区规划环评审查中，深度衔接“三线一单”，全面提升园区准入和精细化管控效力。

——在推动园区产业高质量发展方面起到约束性作用。吉林省长春市在规划长春国家农业高新技术产业示范区时，采取有效措施保护黑土地，涉及生态保护红线的区域规划功能定位为生态环境安全控制区，并对黑土地进行保护、检测等活动，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用；湖南省长沙市把准生态文明建设和高质量发展的结合点，对不符合国家产业政策和地方法规要求的落后产能坚决清退，以 22 条产业链和 14 个产业园区为产业发展核心，进行差异化产业布局，推动产业向绿色化、智能化方向发展。

未来，“三线一单”将以其科学、严格的管控标准对开发建设行为进行引导。

“‘十四五’期间，我们将围绕健全源头预防体系、提高源头预防效能，不断完善‘三线一单’生态环境分区管控体系在源头预防体系中的基础作用。”生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全表示。

刘志全说，2025年，“三线一单”生态环境分区管控技术体系、政策管理体系将基本完备，数据共享与应用系统服务效能将显著提升。同时，较为完善的生态环境分区管控体系将建立，初步形成 “三线一单”、规划环评、项目环评、执法督察等相关制度的闭环管理体系。