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江苏组运用“三步法”，首先在企业外围进行观察，走访周边居民，利用无人机大体了解区位分布等，之后进入厂区利用红外热成像仪锁定可疑范围，最后再用便携仪器设备进行检测，对污染物定性定量。从污染物大致排放范围的框定，到排污点位的锁定，最后到具体排放数值的确定，大大提升了监督帮扶的效率。

“大气监督帮扶工作已经连续开展几年，很多同志多次参与这项工作。现场工作方法的创新，源于大家的经验以及对这项工作的深刻认识。”生态环境执法局负责同志说。

聚焦重点难点，推动问题解决

1800余人次组成94个专业组和244个常规组，对70余个城市开展监督帮扶，现场检查企业9000余家，精准发现和推动解决各类涉气环境问题1.6万余个。

2021年的监督帮扶工作形成了“蓝天更多，百姓点赞，上下协同，制度长效”的良好局面。

“发现更具代表性的典型问题，帮助地方‘以点带面’提升治理能力；解决了很多长期想解决而没有解决的环境难题；为基层和企业提供了专业性、可落地的意见建议。”对于成效，被帮扶地的同志纷纷表示。

以监督帮扶为契机，各地进一步聚焦重点难点，推动问题解决。

针对监督帮扶指出焦化行业存在的突出生态环境问题以及提出的建议，山西省委、省政府主要负责同志批示指示，要求全面开展焦化行业环境问题专项整治行动，推动问题依法依规查处到位、整改到位、按期销号。目前，290个突出问题已完成整改262个。

针对监督帮扶聚焦重点行业、地区精准发现的问题线索，辽宁省专门组织召开监督帮扶督办整改推进会，被帮扶的9个市政府负责同志分别做专题汇报，407个交办问题已完成整改302个；同时举一反三，开展冬季燃煤锅炉、工业窑炉专项执法行动。

针对监督帮扶发现自动监测数据存在的典型问题，山东省迅速行动，在全省16市开展打击污染源自动监测数据弄虚作假“清源”行动，省、市两级对全省6657家次排污单位、9527个自动监测点位开展检查，发现自动监测问题1825个。

借鉴监督帮扶的创新机制和工作模式，各地也进一步提升了发现问题的能力。

浙江省借鉴监督帮扶“两支队伍、分工协作”模式，探索将监督帮扶与执法机构改革相结合，集中抽调各市县执法业务骨干、环保法律和技术专家，组建成立9个省级环境执法专项行动组，围绕全省重点地区和行业，查办环境违法大案要案。

唐山市在借鉴重点区域大气监督帮扶工作流程的基础上，结合本地情况总结提出“训、查、测、练、战”五字诀，开展大气专项执法暨执法大练兵现场教学。

此外，河北、河南、内蒙古、福建等多个省份参照监督帮扶模式，强化“执法人员+专家团队+高科技装备”配置，采用“地方自查、省市联查、区域互查”方式，查办了一批偷排偷放、超标排放、不正常运行污染防治设施等典型环境违法案件，推动形成执法必严、违法必究的良好氛围。

还有一组数据更能体现成效：2021年，京津冀地区PM2.5年均浓度首次总体步入“30+”微克/立方米，大气污染治理取得里程碑式突破；北京市PM2.5年均浓度和臭氧浓度分别为33微克/立方米、149微克/立方米，首次同步达到国家二级标准。

“2022年，监督帮扶工作将强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同治理、氮氧化物和挥发性有机物协同减排，推动减污降碳协同增效。”生态环境执法局负责同志最后表示。