第06版:地方读本
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切实保障生态环境安全和人民群众健康
安徽扎实推进固体废物污染防治
 
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安徽扎实推进固体废物污染防治
截至2020年年底,危险废物综合利用能力达到420万吨/年
 

“十三五”期间,安徽省委、省政府高度重视固体废物污染环境防治工作,将工业固体废物特别是危险废物的污染环境防治工作作为生态环境保护和污染防治攻坚战的重要内容。积极落实固体废物进口管理制度改革要求,严禁洋垃圾入境,实现固体废物零进口。建立健全固体废物污染防控长效机制,持续开展“清废行动”,严厉打击固体废物环境违法犯罪行为。稳步提升危险废物利用处置能力、环境监管能力和环境风险防范能力,切实保障生态环境安全和人民群众健康,固体废物污染环境防治工作取得显著成效。

完善管理制度体系,强化监管能力

“十三五”期间,安徽省政府按照“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重追责”的总体思路建立健全固体废物污染防控长效机制,推动修订《安徽省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》,完善制度体系。推进铜陵“无废城市”试点建设,形成可复制、可推广的制度、技术、市场和监管体系建设经验。建立符合安徽实际的废铅蓄电池跨区域集中收集转运制度,初步形成以大型铅蓄电池生产企业和专业收集企业联合体为主体的三级回收网络。开展小微企业危险废物“收、存、转”制度试点,开展危险废物“点对点”定向利用许可证豁免管理试点。明确医疗废物职责,完善医疗废物应急处置体系,加强医疗废物管理。

“十三五”期间,全省持续加强省、市两级固体废物管理机构建设,省生态环境厅设立了固体废物与化学品处,各市均设立了承担固体废物管理职能的行政部门,部分市还配备了承担技术支撑及管理职能的固体废物管理中心等专门机构。省市生态环境部门每年对相关企业和管理人员开展业务培训,全省固体废物环境监管能力和水平持续提升。

“十三五”期间,全省生态环境系统全面落实国家危险废物规范化环境管理要求,建立了企业自查、市县检查、省级抽查的工作模式,提升了全省危险废物规范化环境管理水平。升级改造全省固体废物管理信息系统,与国家信息系统数据互联互通,初步实现危险废物产生、贮存、转移、利用处置闭环管理。

提升危险废物利用处置能力,加快补齐短板

“十三五”期间,安徽省着力加强危险废物利用处置能力建设。截至2020年年底,危险废物综合利用能力达到420万吨/年(其中含铅废物利用能力约225万吨/年),危险废物集中处置能力约90万吨/年(其中水泥窑协同处置能力53.5万吨/年),医疗废物集中处置能力约4.6万吨/年。危险废物利用处置能力较“十二五”末增加约200万吨/年,基本实现省内危险废物利用处置类别全覆盖。随着利用处置能力的增加,危险废物处置价格显著下降,为提升营商环境、增强工业企业产品竞争力作出了相应贡献。

2017年-2018年,原省环保厅、原省经信委、原省质监局对全省废矿物油综合利用行业开展了专项整治,全面淘汰土法炼油,提高行业准入门槛,全省废矿物油再生利用技术水平大幅提升。安徽国孚润滑油工业有限公司的“旋风闪蒸—薄膜再沸+双向溶剂”精制技术被列入《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》和生态环境部“无废城市”建设试点先进适用技术目录。

“十三五”期间,安徽省含铅、含铜、含锌等危险废物再生利用能力和水平进一步提升。特别是通过淘汰含铅废物再生利用落后产能,引入先进管理理念和模式,形成从含铅废物收集转运、再生利用、精铅冶炼到铅蓄电池生产的铅资源良性循环,产业链效应逐步显现。目前,阜阳市含铅废物再生利用规模位居全国第一,技术水平全国领先。

同时,安徽积极引导和规范水泥窑协同处置固体废物设施建设。鼓励水泥窑优先协同处置生活垃圾焚烧飞灰等危险废物,与综合性危险废物集中处置中心形成优势互补。开展医疗废物综合治理,加快补齐医疗废物收集、转运、处置方面的短板,合肥、亳州、阜阳、蚌埠、滁州、六安、芜湖、安庆等市实施了医疗废物集中处置设施的提标改造或改(扩)建,医疗废物无害化处置能力显著提升。

妥善利用处置工业固体废物,防范化解风险

“十三五”期间,全省工业固体废物年产生量均在1亿吨以上。淮南、马鞍山、铜陵、淮北四市工业固体废物年产生量均超过千万吨,合计占到全省的60%以上。煤矸石、粉煤灰、 尾矿及冶炼废渣4类工业固体废物产生量均超过千万吨,合计占到全省的70%以上。工业固体废物利用方式主要是用于制作水泥原料或其他建筑材料,基本得到妥善利用处置。

2016年-2017年,安徽连续两年在全省范围内开展为期3个月的打击涉危险废物违法犯罪行为专项行动;2018年-2019年,连续两年开展“清废行动”,整治废塑料加工利用行业污染,开展机动车维修行业、报废机动车拆解行业危险废物与挥发性有机物污染防治专项整治,开展工业固体废物堆存场所排查整治、全省医疗机构废弃物专项整治、危险废物专项治理等专项行动。2020年开展危险废物专项整治三年行动和严厉打击危险废物环境违法犯罪行为等专项行动。“十三五”期间,安徽始终对固体废物违法犯罪行为保持高压态势,有效防范化解固体废物污染环境风险。

 
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