红瓦绿树、碧海蓝天是山东青岛一张靓丽的城市名片，也是青岛环保人长期以来聚力攻坚的使命和目标。在“十四五”开局之年，青岛市各级各部门以“哆来咪发嗖拉西”七个音符，继续奏响动人的“蓝天交响乐”。2021年，青岛市细颗粒物年均浓度为28微克/立方米，同比改善12.5%，创2013年以来细颗粒物年均浓度历史新低，市民的蓝天幸福感大幅提升。

■ “哆”：一个“路线图”规划未来

“十三五”期间，青岛市有效实现了各项大气污染物浓度全面达标。如何在巩固全面达标的基础上，实现大气环境空气质量新提升、再跨越，进一步增强市民的“蓝天”幸福指数？

面对大气污染防治工作严峻复杂的形势，青岛采取强有力的措施，每天必争、每微克必争，全力守护岛城蓝天。研究制定《青岛市深入打好蓝天保卫战行动计划暨青岛市空气质量改善行动计划（2021-2025年）》，为全市“十四五”大气污染防治工作列好了一张“路线图”，列出时间表。全市各级各部门严格按照“路线图”开展工作，深入开展大气污染防治攻坚行动。

■ “来”：两个“专项攻坚”双管齐下

青岛市以臭氧和颗粒物这两个影响青岛市大气环境质量的重要污染物为突破口，在夏秋季和秋冬季开展专项攻坚，双管齐下改善环境空气质量。一是出台《青岛市2021年夏秋季臭氧污染强化治理攻坚行动实施方案》，从开展源头替代、VOCs无组织排放控制、强化LDAR监管等十条具体措施入手，全面开展全市夏秋季臭氧污染防治工作；二是出台《青岛市2021—2022年秋冬季大气污染防治工作方案》，采取“1+N”攻坚模式联防联控，此《方案》从控煤、抑尘、减尾气和强化执法等多方面入手，全面推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

■ “咪”：三个“行业共享”一站式治污

针对小产业集群环境治理设施落后、升级改造压力大、投入成本高、管理维护难等治理问题，青岛市创新性地在汽修、钢结构涂装和橡胶三个行业，提出“共建、共享”和“集约化环保”的集中作业中心的新思路。鼓励在同类型企业较为密集的区域合理设点建立共享中心，配置先进、高效的有机废气治理设施。通过规模化生产实现有机废气的集中处理，降低环境治理成本，提高环境治理效率；鼓励中小型企业污染较重环节作业外包，有效降低投资成本，实现环境保护和降本增利的“双赢”。目前，青岛已建成两家机动车喷涂中心、3家钢结构涂装中心、1家密炼中心，这些中心有效服务于周边小型企业，解决了大量以“多、小、散、弱”方式存在的小型企业环境治理难题，助推行业实现转型升级，促进了行业健康发展。

■ “发”：四季“治污重点分明”精准管理

根据不同季节污染物排放特点，分时段突出治理工作重点，打出一系列大气污染防治“组合拳”。

春季突出扬尘污染防治，加强施工现场扬尘精细化管控，完善城市绿化裸露土地绿化。全市715条主次干道全部实施每日“两扫、三洒、一冲”作业模式，机械化保洁率从70%提高到了92%。

夏秋季强化臭氧污染防治，组织专家和专业技术团队，对341家涉气重点企业进行现场指导帮扶；完成VOCs治理项目207个；对重点企业泄漏检测与修复（LDAR）工作进行监督检查，抽测密封点位13万个；排查汽修企业372家，帮扶督促提升改造119家；在全国率先开展冷藏集装箱水性漆改造项目；倡导错时卸油、夜间加油和绿色出行。

秋冬季重点抓颗粒物浓度控制，以煤炭消费压减、民用散煤清洁化治理、清洁取暖建设、建设工地扬尘整治、加强道路保洁管理、建筑垃圾运输扬尘整治、交通工程扬尘整治、港口运输和扬尘整治、给水排水扬尘整治、绿化和园林扬尘整治、强化油品质量监管、强化环境综合执法等12项为重点，坚持多措并举，加强联防联控，全面推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动；组织修订重污染天气应急减排清单，开展重点行业企业绩效分级，共4070家企业纳入应急减排清单，组织全市开展重污染天气桌面推演和实战演练。

■ “嗖”：五级“考核督导体系”加压奋进

建立五级“考核督导体系”，全面提升各级各部门开展大气污染防治工作的积极性。

一是实施市大气污染治理指挥部调度推进机制，市领导干部定期召开全市大气调度协调会议，对重点工作进行通报，现场部署解决出现的难点问题。2021年，共召开全市大气污染防治工作视频会议9次，推动解决大气污染问题560个。

二是开展空气质量生态补偿，根据各区市主要大气污染物改善情况给予一定的资金补偿或罚款，用经济手段“奖优罚劣”。

三是科学发展考核，将大气污染防治工作情况纳入全市科学发展综合考核，分年度下达区市空气质量改善目标，合理制定考核标准，督促各区市积极改善辖区环境空气质量。

四是镇街通报考核，实现全市142个镇街空气自动监测站全覆盖，每月对镇街空气质量排名情况进行考核通报。

五是蓝天攻坚评估考核，对各级各部门蓝天保卫战工作开展情况进行评估并评级，真实评价各单位工作开展情况。

■ “拉”：六大“技术设备”助力帮扶

随着青岛市环境空气质量各项主要污染物全面达标，持续改善环境空气质量已到达瓶颈期，需要依靠科学、有效的精细化管理等措施来提高年度目标的可达性。为提高镇街和企业的大气污染防治能力，帮助其找准污染症结，青岛市组织了专业技术帮扶团队，综合利用大气环境立体走航车、气溶胶激光雷达、VOCs红外成像仪、红外热像仪、光离子化检测仪（PID）、氢火焰离子化检测仪（FID）等六大技术手段，通过驻点跟踪、综合技术观测等方式，摸清实际污染状况及变化规律，找到影响空气质量的关键污染因子和污染来源，有效实施网格排查、快速落实、精准削减、精细管控，为各区市、重点镇街或功能区大气污染防治工作提供科学的诊断和措施建议。

■ “西”：七个“信息化技术系统”高科技支撑

要实现大气污染的精准管控，高科技的参与助力不可或缺。青岛市不断加强科技支撑能力建设，在扩大环境空气质量自动监测这一“固定监测”覆盖面的同时，辅之以出租车颗粒物走航这一“移动监测”网络，实现全域颗粒物精准监测。同时，进一步强化对工业企业VOCs、工地扬尘、道路机动车等信息化监测能力。先后建设了环境空气质量自动监测网络、出租车道路扬尘走航监测系统、VOCs走航监测系统、建设工地远程视频监控系统、渣土车AI智能识别管控系统、黑烟车监控系统、机动车道路遥感监测系统等七大信息化系统，形成了覆盖全域、涉及各项主要大气污染物的高科技监测网络，为准确定位污染的排放、来源等信息以及及时有效采取针对性治理措施奠定了技术基础。

经过全社会的齐心协力，青岛市“七个音符”已圆满完成“十四五”蓝天交响乐的序曲，高潮迭起的第一乐章已经奏响，全力打造最美“青岛蓝”。

汤丹 王诺