◆本报记者 肖琪

虎年春晚，一幕音乐剧《万象回春》，让人们重温了“云南大象旅行团”的奇幻之旅。北京冬奥盛会，以大熊猫为原型创作的吉祥物“冰墩墩”受到国内外民众所喜爱。在中国这片土地上，人与野生动物之间的动人故事有着说不尽的衷肠。

中国幅员辽阔，陆海兼备，孕育了丰富而又独特的生态系统，是世界上生物多样性最丰富的国家之一。作为最早签署和批准《生物多样性公约》的缔约方之一，中国一贯高度重视生物多样性保护，在习近平生态文明思想指导下，不断推进生物多样性保护与时俱进，走出了一条具有中国特色的生物多样性保护之路。

全国两会期间，不少代表委员都关注了生物多样性保护、国家公园建设等话题，为呵护万物生灵，建设美丽家园建言献策。

保护成效斐然展现大国担当

与大熊猫亲密接触的28年，全国人大代表、成都大熊猫繁育研究基地研究中心主任侯蓉见证了研究中心大熊猫种群数量从6只增加到223只的变化。更令她欣喜的是，全国野生大熊猫数量增加到了1864只。侯蓉说：“大家喜欢‘冰墩墩’的可爱，而我更关注大熊猫保护中存在的问题以及未来还有什么风险和隐患。”

野生大熊猫不仅是中国的国宝，更是世界生物多样性保护的旗舰物种。面对生物多样性丧失的挑战，各国一直是同舟共济的命运共同体。而中国更是将生物多样性保护上升为国家战略，以建设美丽中国为目标，积极适应新形势新要求，为应对全球生物多样性挑战作出应有贡献。

去年10月，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议在昆明召开。习近平主席和8位缔约国领导人、联合国秘书长线上出席领导人峰会并讲话，为国际社会携手推进全球生物多样性治理注入强大信心和推动力。会议达成《昆明宣言》，宣布成立昆明生物多样性基金、设立第一批国家公园等举措，展现了我国的大国担当。

自1956年建立第一个自然保护区以来，中国已建立各级各类自然保护地近万处，约占陆域国土面积的18%，提出并实施国家公园建设和生态保护红线划定等重要举措。从青藏高原、天山山脉、大小兴安岭到黄河流域、长江流域，一些重要的生态安全屏障和区域均被划入生态保护红线内，保护了绝大多数珍稀濒危物种及其栖息地。

随着野生动物栖息地空间的不断拓展，其种群数量也在不断增加。“四川坚持生态优先、应划尽划、应保尽保原则，共划定生态保护红线14.92万平方公里，占全省面积的30.7%。”全国人大代表、四川省生态环境厅厅长王波自豪地介绍，“现在，四川生活着约1.5万只野生川金丝猴，占全国总数的60%。”

而对于全国人大代表、浙江省生态环境厅厅长方敏而言，百山祖角蟾等5个全球新物种的发现，也让她切实感受到扎实推进生物多样性保护工作的重要性。“我们在磐安县试点打造生物多样性友好城市，在庆元县、龙泉市试点生物多样性体验地建设。”

完善政策法规强化生物多样性保护能力保障

近10年来，《野生动物保护法》《环境保护法》《长江保护法》和《生物安全法》等20多部法律法规相继颁布和修订，生物多样性治理的法制建设迈出关键步伐。

“目前，我国尚无专门的生物多样性和生物资源保护法，仅有分散在各种法律法规中的立法理念和原则，不符合当前打造人与自然生命共同体的绿色发展要求。”有政协委员表示。

他建议，要进一步完善生物多样性保护法律体系，充分发挥公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼的积极作用，并加大生物多样性司法保护的宣传力度。

全国人大代表、山东省淄博市原山林场党委书记孙建博同样认为，只有实行最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。他介绍说：“依法保障长江十年禁渔，能有效保护长江流域的野生动植物。而设立自然生态资源检察院，则能有效延伸检察机关对生态环境保护的服务触角。”

同样对生物多样性保护立法比较关注的还有侯蓉，继去年提出大熊猫国家公园管理法的立法议案后，今年她撰写了一份有关国家公园管理法的立法议案，希望从制度层面规范和加强对国家公园的管理。

如今，不断健全的生物多样性保护政策法规体系以及相应的中长期规划和行动计划，持续为生物多样性保护和管理提供制度保障。

从北至南，自东向西，北京、江苏、云南等22个省（直辖市、自治区）制定了省级生物多样性保护战略与行动计划。通过建立生态文明建设考核目标体系，将生物多样性保护相关指标纳入地方考核，压实生物多样性保护责任。

王波介绍，四川省正在编制下一阶段的生物多样性保护战略与行动计划，并组织开展生物多样性保护优先区域生态系统、重点生物物种及重要生物遗传资源调查。

实际上，通过组织开展全国生物多样性调查，建立完善的生物多样性监测观测网络，能掌握生物多样性的总体情况，进一步为加强生物多样性保护奠定科学基础。全国人大代表、陕西省林业局副局长昝林森表示：“我们针对以秦岭大熊猫为主的‘秦岭四宝‘保护问题，做了大量科学研究，取得了一些成绩，同时也面临一些问题。我将继续呼吁做好适应性规划。”

提升国家公园全民公益性和生物多样性保护全民参与性

保护面积达23万平方公里，守护着全国陆域重点保护野生动植物30%的种类，随着第一批国家公园的成立，我国国家公园正式进入建设阶段。而这仅仅是一个开始。

坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性是国家公园建设一以贯之的理念，这启发着代表委员深入探讨，如何在国家公园的建设过程中让更多人因保护而获益，并以此激发出更大的保护力量。

基于在一线走访、调研的经历，全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所资源生态与生物资源研究室主任闵庆文认为，原住民对生态保护和文化传承有着丰富的智慧和无穷的创造力，他们应当是国家公园保护的主力军，也应当是保护工作的最主要受益者。

全国人大代表、卓尔控股董事长阎志同样认为，在夯实保护成效的基础上进一步提升全民公益性，着力推进改革成果向全民福祉转化，是落实国家公园理念、实现国家公园建设目标的内在要求。

全国人大代表、西安广播电视台播音部主任孙维将目光聚焦在秦岭国家公园配套建设秦岭北麓生态文明示范带上。他建议，以秦岭国家公园入口社区为重点，建设特色村镇社区，深入实施乡村振兴战略，加强村镇社区景观绿化提升改造，加快建设宜居宜游的森林乡村、美丽乡村。

推进人与自然和谐共生，更要提高包括原住民在内的公众对生物多样性保护的认识。孙维还建议，在全国广泛建立生物多样性科普教育基地，通过学校开办第二课堂、研学旅行，开展自然教育、自然体验、生物多样性科普教育等活动，宣传普及生物多样性基本知识，号召人们积极参与保护生物多样性行动，让生物多样性保护逐渐成为全民共识。