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“所以，在肯定成效的同时更要保持清醒，各地在巩固现有成绩的基础上，需付出更大努力，通过不断减排来扛住更困难的气象条件，使得空气质量保持继续改善的趋势。”刘炳江补充道，未来空气质量出现波动很正常，只要整体趋势是下降的，就不用过于纠结一时一年的反复。

关键时期仍需爬坡过坎负重前行

回顾世界大城市大气污染治理历史进程，刘炳江感慨道，在以习近平同志为核心的党中央强有力推进和部署下，我国空气质量改善速度之快前所未有。联合国环境规划署高度评价北京市大气污染治理成效，认为创造了特大城市大气污染治理的北京奇迹，为发展中国家城市提供了值得借鉴的经验。

从2013年的《大气污染防治行动计划》到2018年的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，当前我国大气污染治理进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

刘炳江透露，《空气质量持续改善行动计划（2021年—2025年）》很快会发布，将为实现减污降碳协同增效提供更有力的抓手。

产业结构方面，京津冀及周边地区仍存在产业结构偏重、布局不合理的问题。以晋城、邯郸、聊城、安阳为代表的晋冀鲁豫交界地区，以石家庄、邢台为代表的太行山沿线城市和以唐山、天津、沧州、滨州为代表的渤海湾沿线城市，仍有不少钢铁、有色、建材、化工等高耗能企业。接下来会进一步加强约束，倒逼有条件的企业进行提标改造，避免“劣币驱逐良币”。

能源结构方面，2021年，新增20个城市纳入中央财政支持清洁取暖范围，并扩大至东北、西北等地区，全年北方地区完成散煤替代420万户左右。下一步，中央财政支持范围还将进一步扩大，持续指导各地因地制宜稳妥有序开展清洁取暖改造。

交通运输结构方面，2021年，全国铁路货运量达到47.2亿吨，同比增长5.9%；重点推进的127条铁路专用线中已建成或开通49条，在建30条，开工及完成比例达62.2%。“十四五”期间将加快推进大宗货物“公转铁”“公转水”，提高车船结构清洁化电气化水平，推动形成绿色低碳运输方式。

“这不是一个简单的过程。”刘炳江告诉记者，“就唐山来说，作为一个大型综合工业城市，虽然做了大量工作，但在‘2+26’城市中，唐山一次PM2.5、SO2和NOx排放量依然不低。‘十四五’期间，唐山应继续聚焦产业布局调整、钢铁超低排放以及公路运输优化三方面发力，如果唐山能退出后十，大家应该为它点赞。”

大气污染治理是一场持久战，非一朝一夕可以实现目标，越往前走越会发现更多的困难，浮出更硬的骨头，需要爬坡过坎，负重前行。在采访的最后，刘炳江谈道：“大气污染治理从质疑中走来，有过很多‘至暗时刻’，但以人民为中心的思想牢牢扎根在我们心中。如今，生态文明和绿色发展理念越来越深入人心，每个人都是共绘美丽中国长卷的执笔者，也将成为共享可持续发展的画中人。”