◆本报记者高岗栓

山西省太原市中北高新产业园区占地18.36平方公里，今年来，园区作为规划环评的重点区域，借鉴国内先进城市经验，坚持“规划先行、环境立区”，以规划为引领，以制度为保障，探索出生态文明建设和高质量发展之路。

规划环评成工业园区高质量发展的基础保障

动作快、标准高、落实严，是中北高新产业园区规划环评的主要特点。

2020年8月，园区启动了《中北高新产业园区环境影响与环境规划报告书》编制工作，全方位融入功能分区、项目分类、产业引导、雨污分流、清洁能源、废污控制、景观绿化等生态环境保护要求，构建了功能分明的环境保护和建设规划体系，2021年8月获得山西省生态环境厅批复，成为建设项目准入和园区高质量发展的基础保障。

规划的生命在于执行。太原市生态环境局中北高新分局业务科长赵青告诉记者，这两年园区在规划建设、产业招商、环境管理过程中，严格落实规划环评以及审查意见的要求，制定了产业准入负面清单、帮扶制度、企业环境管理提升计划等一系列制度，产业结构日趋完善。

按照规划环评相关要求，严格项目准入，不断调优产业结构。一方面坚决执行建设项目准入制度，在项目环评审批中必查与规划环评的符合性，对“两高”建设项目坚决实施“一票否决”。去年以来，共否决不符合园区环保要求的项目11个。目前，园区已基本形成以智能制造、新材料和新一代信息技术等为主导的高新技术产业，入驻企业超过140余家，步入高质量发展的快车道。

另一方面，园区坚决淘汰落后产能，对园区开发建设时已有的高污染、高能耗企业进行淘汰升级，不仅腾出了大量土地资源和总量资源，区域环境质量也大幅改善。

推行“环保承诺制”和“环保管家”全程帮扶制

2021年以来，太原市生态环境局中北高新分局在其辖区大力推进建设项目“环保承诺制”和“环保管家”全程帮扶制，为园区高质量发展按下“快车键”。

山西新能正源智能装备有限公司是一家地下隧道工程智能装备装配企业。于2021年7月份入驻，当年8月就开始试运行。

“头一个月入驻，第二个月就投入试生产，这在过去是不可想像的。”公司总经理武银光十分感慨地说，按照园区规划环评准入要求，企业没有办理建设项目环评，仅仅签订一纸“环保承诺书”，就开工建设并投入试生产，大大简化了企业入驻流程，节省了近3个月建设周期。

不办理环评，仅凭一纸“环保承诺书”，就开工建设生产可行吗？

赵青解释，生产过程中，企业只有喷涂一道生产工序会产生污染，但目前喷涂原料是环保型水漆，每年用量不超过10吨，符合规划环评和国家新的产业目录要求，因此无需办理环评手续。

“如果企业不遵守承诺，开工建设投产后产生严重污染，违反环保承诺书有关要求，园区会启动退出机制，责令污染企业退出园区。”赵青说。

在山西陆业达冶金机械有限公司年产4000台特种钢再制造核心设备的项目工地上，1.3万平方米的生产车间已经封顶，建设工地到处盖着一层绿油油的防尘网。

据了解，这一项目占地37亩，项目建成后年产值将超过2亿元。

“现在属于冻土期，三月份才能开工，预计6月份投产。”公司总经理陆麒睁说，现在建工程上项目，生态环境部门会主动上门帮扶，还可以通过“环保码”留言板进行留言，参加线上培训和咨询服务，企业受益匪浅。

环保政策暖人心，企业发展增信心。规划环评的制定出台，审批手续的不断简化，不仅将企业建设周期缩短了四分之三，而且工作量减少了50%，实现了信息多跑路、企业不跑腿，为园区高质量发展起到“定海神针”作用。