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“生态环境基准是制修订生态环境标准，进行生态环境风险管理的科学依据。基准体系建设是一项打基础、管长远的系统工程，需要坚实的科学基础、强有力的技术支撑和全社会的支持。”别涛透露，2021年，生态环境部委托国家生态环境基准专家委员会，提出了“十四五”生态环境基准规划（征求意见稿草案）。征求意见稿草案从夯实基础、整体推进考虑，设置了健全水生态环境基准体系、研究土壤生态环境基准体系、研究大气环境基准体系、加强技术支撑能力建设、加强交流合作与科普宣传等5项重点任务。同时，将继续组织制定一批水生态环境基准，建设国家生态环境基准数据库。

持续深化生态环境损害赔偿改革，推动改革法治化、常态化、规范化

生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分，是党中央、国务院作出的重大决策部署。改革试点和试行5年多以来，各地各部门初步构建起了责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度，在推动国家和地方立法、规范诉讼规则、完善技术和资金保障机制、开展损害赔偿的案例实践、推动修复受损的生态环境等方面取得明显成效，全面完成了改革的阶段性目标任务。截至2021年12月底，全国办理赔偿案件约1.13万件，涉及赔偿金额超过117亿元。

如何推进生态环境损害赔偿制度改革向纵深发展？

别涛介绍，今年将适时召开全国范围的改革推进会，加强对各地改革实践的指导，提升各地对改革重要性的认识，指导解决改革过程中发现的实际问题，推动各地加大实践力度。

“继续跟踪督办青海木里矿区非法采矿破坏生态环境等重大案件，定期调度进展，并适时开展专题调研和现场督导，推动案件办理取得实效。持续开展案件线索筛查工作，整理汇总生态环境损害线索，形成清单，印发各地核查办理，并推动各地线索筛查工作常态化。”别涛表示，今年将继续启动典型案例评选活动。通过形成典型案例“品牌效应”，展示生态环境损害赔偿制度改革的工作成效，扩大典型案例“示范效应”，推广各地行之有效、可供借鉴推广的经验做法。

同时，加快健全鉴定评估技术方法体系，强化技术保障。“加强技术基础研发，重点攻克基线确定、因果关系分析、损害量化等关键技术难点；加快研究基线确定、恢复效果评估、替代修复等关键环节鉴定评估技术方法；建设鉴定评估重点实验室。推进各地培育生态环境损害鉴定评估机构，加强地方鉴定评估技术力量；探索信用评价体系，规范鉴定评估机构和专家管理。加强对各地改革工作人员、有关技术专家和鉴定评估机构技术人员的培训，提高工作能力。”别涛强调。

此外，将继续着力推动相关制度建设，保障改革常态化运行。研究起草生态环境损害赔偿规范性文件，强化对地方生态环境损害赔偿实践工作的督导推进，提升案件办理程序的规范性和统一性。指导各地及时总结实践经验，分析工作中存在的问题，推动生态环境损害赔偿制度纳入地方立法。积极组织开展生态环境损害赔偿立法研究，推动生态环境损害赔偿制度纳入相关法律的制修订。