◆本报记者 邹祖铭

“敕勒川，阴山下。天似穹庐，笼盖四野。天苍苍，野茫茫。风吹草低见牛羊。”这首耳熟能详的民歌中的阴山位于内蒙古自治区中部，全长1200千米，遍布着繁茂的森林草原，滋养着肥沃的河套平原。

阴山脚下的乌拉特前旗，是内蒙古自治区巴彦淖尔市下辖旗，旗内矿产资源丰富，主要分布在阴山支脉乌拉山山脉。但同时，乌拉山山脉周围生态脆弱而敏感，与南边库布齐沙漠仅相隔一条黄河，是阻止沙漠向北侵蚀的重要生态屏障。

眼下，这片生态屏障正在被一点点地凿出“伤痕”。打开卫星遥感地图，对乌拉特前旗采矿许可开采密集分布区进行直线距离测量后发现，这一区域绵延30余公里，对本就脆弱的生态环境造成了严重的威胁。

4月6日，中央第三生态环境保护督察组（以下简称督察组）通报了内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗铁矿等开采违法违规问题突出、生态破坏严重的典型案例，引人深思。在典型案例公布前，记者跟随督察组走进乌拉特前旗，发现了三笔“糊涂账”。

第一笔“糊涂账”：企业露天采矿频繁违法违规，生态修复竟“躺平”对待

对于矿产资源开发利用和生态环境保护之间如何权衡的命题，内蒙古自治区并不陌生。2016年、2018年两次中央环保督察的反馈意见中，均指出了内蒙古自治区矿山开采严重破坏草原的问题，而内蒙古自治区在相应的整改方案中也表示，要举一反三，加强矿山环境治理恢复。

三年过去了，内蒙古自治区各地的矿山整治工作推进如何？督察组打算去一探究竟。根据群众投诉举报信息和前期摸排线索，督察组很快就把目光锁定在了乌拉特前旗。旗内乌拉山山脉区域是典型的荒漠化草原，年均降水量不足100毫米，蒸发量远远高于降水量，生态脆弱性不言而喻。

据了解，乌拉特前旗共有85家矿山，其中露天矿山达到45家。在拿到名单后，督察人员准备抽查几家矿山，去现场看看。

3月，寒意未退，督察组的车辆在荒漠草原中行驶了一个小时，在乌拉特前旗生金矿业有限责任公司（以下简称生金矿业）的一个“天坑”旁停下了车。从坑边往下看去，坑底积累的采矿废水在正午阳光下显得格外刺眼，坑体内侧阶梯落差悬殊，未见到一星半点的草木。

问题远不止于此。在查阅相关资料时，督察组发现，原乌拉特前旗国土资源局于2016年、2018年，先后两次对生金矿业越界开采行为分别作出了处罚并要求企业退回矿区内开采。但督察人员现场调出开采区的卫星图发现，2018年后，生金矿业不但没有退回采矿许可证划定的开采区内，还不断地向荒漠化草原扩张，实际测量面积远高于采矿许可证划定面积的3倍以上。

截至督察组进驻时，生金矿业越界采坑深度已达97米，对越界开采未进行整改，坑内未开展生态修复。

“要我说，这个坑要越大越好，变成一个大的蓄水坑。”在与多家企业交流座谈中，当被问到如何对“天坑”进行生态修复治理时，有矿主大胆地提出了一种“躺平”治法。但这片区域是年均降水量不足100毫米的荒漠草原，想要通过自然降雨变成一个大水坑，显然是缺乏合理论证的。

一直没有认真对待过矿山开发与生态环境保护之间关系的，远不止这一家企业。走进乌拉特前旗耀辉矿业有限公司，督察人员发现两座相对而立的矿山均没有按照矿山开采利用方案进行阶梯式开采，而是对山体进行野蛮式的垂直剥离。

同样在乌拉特前旗万岭沟北矿区铁矿，部分山体被垂直凿开，企业也尝试对排土场等区域进行生态修复，但企业一方也坦言，因气候条件恶劣，播撒下去的草种都没发芽。

相关生态专家表示，间距几十米一个台阶的采坑，只能采用挂网喷播等工艺进行生态修复，降雨量少的地方还需要采用滴灌技术，修复成本高昂。

可现状是，只要没有人查，企业便将开采完的矿山丢在一旁，听之任之，更不用说采用资金投入大的修复技术了。毕竟，在这些矿主眼中，在目前铁矿石价格高企的趋势下，正是“大干快干”的时候，至于生态修复，自然也尚未列入企业发展计划中。而“谁破坏，谁修复”的原则，在当地也并未得到落实，这就导致了乌拉特前旗内破坏式开发矿产资源的行为并没有得到有效控制。

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