◆李苑 经秀美

葛永恒是江苏省常州市核安全监管领域专家，长期从事辐射监测、废源收贮、应急管理和处置等工作。他不但自己样样专精、驾轻就熟，还手把手带出了一批专业人才。

因为业务上的突出表现，葛永恒收获了很多荣誉：第一次全国污染源普查工作先进个人；2008年度常州市“环境管理贡献奖”，原江苏省环保厅2010年度核与辐射安全管理工作先进个人；江苏省生态环境厅2019年度核与辐射环境管理工作表现突出人员。他始终坚守在一线，守护核与辐射安全。

对辐射违法行为采取高压态势

2005年毕业后，葛永恒进入生态环境系统，成为常州市固废与辐射环境管理中心的一名新兵。他从承担放射性污染普查任务起步，一点一滴地进行学习。

2018年，葛永恒借调至常州市生态环境局核与辐射环境管理处，负责辐射安全许可及备案、辐射监测管理、联系指导核管执法监察等多项工作。他始终牢记保障核与辐射安全，坚持对放射源实施从摇篮到“坟墓”的全生命周期管理，尤其是将异地来本市开展放射源移动探伤首次作业列为必查事项。

某次假期前夕，有线人报称外地有一家移动探伤企业计划到常州某企业进行移动探伤作业，但没有办理备案手续，为躲避监管，准备在夜间开展探伤作业。

收到消息后，葛永恒立即组织人员连续秘密蹲守，他白天照常工作，每晚从晚8点蹲守至凌晨2点。

虽然这种蹲守异常辛苦且并非每次都能现场抓到违法行为，但葛永恒始终坚持，得到线索就绝不放过，保持对这类违法行为的高压态势，形成威慑，进而避免可能发生的辐射污染事故。

服务辐射类企业不遗余力

近年来，常州核与辐射安全监管战线在坚守安全底线的同时，努力打造“有温度的精准服务”品牌，既管控安全风险，又服务企业助力环境效益和社会效益共赢。

葛永恒“业务精态度好服务优”名声在外，很多单位负责人一有困难就想起他。不管在工作日还是休息日，葛永恒的电话常常响个不停，他总是耐心倾听、热心相帮。

例如某技术有限公司新成立，需要办理辐射类项目许可。葛永恒立即将企业经办人拉进“常州辐射管理”群，手把手指导企业需要“做什么”和“怎么做”。

面对企业的射线装置生产场所安装调试还需要时间，但参加重大项目招投标需要尽快取得许可证的难题，葛永恒和同事群策群力：先对其销售射线装置业务依法发放辐射安全许可证，再线上线下跟踪服务，前后共9次深入现场核查、指导，最终督促企业构建了严密的辐射安全防护体系。目前企业辐照灭菌设备产销两旺，在研项目进展顺利，发展空间不断拓宽。

解决辐射安全信访难题

面对群众的辐射安全投诉，葛永恒始终热情如一，释疑解惑，第一时间为群众排忧解难。

此前有群众投诉反映常州某居民小区周围通信基站对人体健康有影响，葛永恒第一时间查阅相关基站手续，和同事赶赴现场实施监测，对群众进行专业知识介绍、科普，现场答疑。最终比较圆满解决了此次信访难题。

类似的信访每年有几十件，葛永恒每件都要“五清”：将情况查清、当群众面现场数据监测看清、与群众充分沟通把理说清、带上辐射科普资料把知识耐心讲清，最终把每件信访认真办结，答复给清。

针对5G基站建设遭遇“邻避”问题，在葛永恒建议推动下， 常州市生态环境局牵头建立市基站环保联席会议制度，每年组织召开由各运营商和铁塔公司、市工信局、市通管办参加的联席会议，研究、部署、推进工作。

葛永恒代表生态环境部门走在科普宣传第一线，参与小记者走近基站了解辐射、走进社区辐射科普等活动。

统计显示，常州市5G基站建设以来，基站电磁辐射持续保持达标状态，且平均测值已连续2年明显降低。同时，基站信访投诉量也呈走低趋势。