◆姜晓丽 黄妙妙 王雯

记者近日从浙江省嘉兴市生态环境局获悉，嘉兴近日在全省率先出台“嘉兴市优化建设用地土壤污染管理服务十条惠企措施”（以下简称“十条”），重点围绕加强信用管理、成立技术帮扶专家组、简化调查流程等方面，进一步优化营商环境，助企纾困办实事。

“十条”惠企措施，主要针对哪些主体？到底惠在哪里？嘉兴市生态环境局固防中心工作人员黄婧莹介绍：“‘十条’主要针对建设用地业主单位，包括企业以及乡镇等政府机构，他们在办理建设用地土地性质、使用权变更等之前都需要进行土壤调查。这次的‘十条’是通过简化流程、减轻费用和提供帮扶指导等方式，主动为他们提供帮助、减轻负担。”

为业主单位实实在在节约费用、简化流程，是此次 “十条”的一大亮点。原先不管属于哪类地块变更用途都得调查，检测费用在几万元到几十万元不等，还得经历两个月左右的调查时间才能进入下一步的流程。“十条”发布后，针对用途变更为更敏感用地的甲类地块，且原用途为农用地或未利用地，经调查后排除了污染可能性的，可免于采样检测。“对地块所有人来说，这不仅节约了原来一半以上的调查费用，也简化了整体流程，缩短了调查时间。”黄婧莹表示。

“十条”还指出，关于污染地块的风险评估和修复效果评估报告的评审环节，取消原先的技术报告修改后专家复核环节，改为由生态环境部门聘请技术审查单位进行复核的方式。这在一定程度上优化了原来的评审流程，为企业减少了评审过程中的费用支出。

细化服务、主动服务、精准服务是此次 “十条”的又一大亮点。“十条”发布后，嘉兴将全面施行从业单位和个人执业情况信用记录，不定期曝光存在严重质量问题的单位，便于业主单位选择信誉好、业绩佳、费用低的单位。嘉兴还将成立技术帮扶专家组，优先抽取省级专家和业内人士来把脉问诊，协助企业解决各种“疑难杂症”。

“其实针对一些大型修复项目，中央是有资金补助的，但是很多业主单位并不了解具体政策，不知道项目是否符合要求，也不清楚具体申请流程，接下来我们会主动对接国家项目库技术支撑单位，协助他们积极争取土壤专项补助资金支持。”黄婧莹介绍。

据了解，为让各业主单位更了解土壤污染防治相关法规政策、管理要求，此前，嘉兴通过制定土壤污染防治知识问答、发放嘉兴市建设用地开发利用管理参考手册、举办培训班等方式，以浅显易懂的方式将各项政策法规宣传至企业。下一步，嘉兴会深入推进惠企措施的实施，让各业主单位感受到实实在在的温暖，增强他们的信心。