◆本报通讯员 钟美兰

“如果有些问题被指出来，却长期整改不到位，四川省污染防治攻坚战领导小组办公室就要开始约谈……”

大气污染防治工作调度视频会日前在四川省生态环境厅召开。自5月6日开始，四川省生态环境厅连续召开3场调度会，分类型分区域“开小灶”辅导，开“方”治气，抢抓优良天数。本轮调度一直持续到5月底。

为什么要开小灶？“小灶”辅导成效如何？能否一以贯之？

记者日前走访了四川省相关地市及部门，寻找答案。

开“小灶”辅导 分区域分类型诊断

5月4日~7日，四川盆地多个城市出现臭氧污染天，多数城市在168个城市排名中严重下滑，多个城市跌出百名开外。

5月5日以来，四川省委书记王晓晖、省长黄强多次作出重要批示，副省长陈炜连续召开会议，并下沉暗访督导，要求全省各地推动空气质量持续向好。省政府连续召开全省大气污染防治工作专题会和视频调度会，坚持问题导向，分析原因，突出精准，科学管控，对重点城市大气污染防治工作进行强调和部署。

“只能更好，不能变坏，这是空气质量的底线要求。”四川省生态环境厅负责人说，全省生态环境系统必须以更强的决心，更大的努力，更高的要求打好蓝天保卫战，扭转空气质量下滑的趋势。

分区域分类型开调度会是四川省生态环境厅“把脉问诊”的重要举措之一，省生态环境厅充分发挥牵头揽总作用，组建工作专班，每日调度，及时分析研判各地形势。联合相关省直部门，聚焦重点城市、重点领域和重点问题，持续开展专项整治。

5月3日，对成都、遂宁等5个市的情况进行诊断；5月4日，对自贡、泸州等5个市进行调度；5月6日，对南充、达州等5个市“会诊”。调度会上，重点抓同类问题、举一反三、因城施策，针对性开出“治气”药方。

“从连续三日调度来看，臭氧污染、秸秆焚烧以及移动源污染是本次空气质量下滑的三大主要‘元凶’。”四川省生态环境厅大气处负责人说，今年3月开始气温迅速攀升，5月连续出现高温，给臭氧防控带来不利，加上氮氧化物、挥发性有机物协同减排问题较多，臭氧污染凸显；5月进入收割季节，秸秆焚烧现象时有发生，移动源管控一直是“治气”的重点难点。“三个因素叠加，造成了空气质量下滑。”

层层传导压力 齐抓共管

秸秆焚烧是制约遂宁本轮空气质量改善的最大阻力。“市委、市政府高度重视，果断决策，各级各有关部门态度坚决、执行有力。”遂宁市生态环境局总工程师谭文说，通过调度会层层传导压力，进一步压实市、县、乡、村四级责任体系，撬动全市各级各部门力量，形成齐抓共管局面。

“责任落实到县（市、区）政府主要领导干部，各地党委、人大、政府、政协领导干部落实乡镇包保责任制，亲自带队督查暗访大气污染防治工作。发现的秸秆露天集中焚烧突出问题，都要被移交并追责问责。”谭文说。

调度会后，遂宁市政府主要领导第一时间作出指示，要求全市各级各部门加快推进强化攻坚，迅速扭转不利局面。遂宁市立即启动专项整治，强化疏堵结合，大力推动秸秆综合利用和禁烧工作，加强秸秆收集、运输和处置。截至目前，遂宁市共出动1万余人(次)、宣传车1000余台(次)开展秸秆禁烧宣传，对10个乡镇扣减考核分，启动追责问责15起，处理违规焚烧行为200余起，批评教育100余人(次)。

达州市本轮治气的重点则在臭氧污染防控。5月6日以来，达州市NO2和O3同比上升19.2%和43%。“通过调度会深入查找根源，我们迅速采取了针对性措施。”达州市生态环境局局长肖启文说，达州市委、市政府高度重视，迅速行动，分层分级召开工作推进会，组建8个专项工作组，深入8个区县，对全市汽修、家具、喷涂等39个行业深入排查和监测，进一步优化了氮氧化物和挥发性有机物排放的重点企业管控清单，管控企业从450余家增加到了961家。

“因城施策”的集中攻坚，迅速扭转了空气质量下滑的局面，短短几天即已经显现效果，多个城市在168个重点城市中的排名稳步提升。

以遂宁和达州为例，5月12日遂宁空气质量已连续6天处于优良状态，在全国168个重点城市中的排名也逐渐回升，扭转了月初的不利局面；达州则成功扭转NO2、O3两项环境空气质量指标上升的不利趋势。

迅速有力止跌 冲刺全年目标

本轮调度会从5月6日一直持续，“效果可以说非常明显。”四川省生态环境厅大气处负责人说，在省级各相关部门和各级政府的共同推动下，全省空气质量已经有效“止跌”，逐步稳住了局面。

到5月26日，15 个重点城市连续未出现污染。与5月6日空气质量指标对比，细颗粒物(PM2.5)浓度为41.1微克/立方米，下降6.2%;臭氧(O3)浓度为 144.9微克/立方米，下降0.7%；优良天数率为85.2%，上升1.7个百分点。眉山、宜宾在全国 168 个重点城市中排名分别为98位、92位，较5月6日分别上升13位、15名。

全省始终坚持“以时保天，以天保月，以月保年”，确保空气质量只能更好不能变坏。“改善空气质量不能有丝毫松懈。稍有松懈，全年都得还账。”四川省生态环境厅大气处负责人表示，全省上下一起努力稳住了1月~5月的空气质量，四川省空气质量持续改善，人民群众“蓝天获得感”稳步提升。

数据为证，1 月 1 日~5 月 25 日，全省15 个重点城市 PM2.5 平均浓度为 41.3 微克/立方米，同比下降 10.8%;虽然臭氧(O3)平均浓度为145.1 微克/立方米，同比上升 20.1%，但优良天数率达85.1%， 同比上升 3.4 个百分点，臭氧污染影响降到最低；15 个重点城市均在全国 168 个重点城市中排名前 100 位。

目前四川省已经进入“冲刺全年目标”的状态。省生态环境厅负责人表示，下一步，全省将坚持经济社会发展和生态环境保护的统筹协调，按照促发展、保就业、恵民生、防风险的要求，围绕工业污染、移动源污染、面源污染防治以及秸秆综合利用和禁烧等4个方面的重点，进一步突出科学治气、精准治气、依法治气；全面梳理涉企排污清单，进一步细化企业“一企一策”措施和落实差异化管控，避免“一刀切”。经信等部门实行驻厂指导，推动整治；加快涉气企业监测全覆盖，对首次监测中发现轻微超标的企业提前预警，督促整改；加密调度，现场指导，加快重点企业超低排放改造和深度治理；大力推动“千名专家进万企”，针对不同行业企业持续“送政策、送技术、送服务”，开展多种形式的培训，加强对企业的帮助和指导；通过“身边事教育身边人”等“土办法”，多层次、多角度开展秸秆综合利用和禁烧宣传教育，全力确保不出现秸秆集中连片露天焚烧污染。