◆本报记者董若义 通讯员焦群超 马金录

“让蓝天白云永驻 愿绿水青山长留”“打好蓝天保卫战 守护生态新乐陵”……进入山东省德州乐陵市地界，与环境保护相关的宣传标语比比皆是。

近年来，乐陵市高位推进生态环境协同治理，实现生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。特别是在大气污染防治方面，当地严格落实省、市相关决策部署，科学、精准、依法推进治气攻坚，举措硬，成效显。今年1月—4月，乐陵市环境空气质量优良天数比例达82.5%，位列德州市首位。

舍得“真金白银”，双向激励治气攻坚

“聚焦大气污染防治，市委、市政府多次召开专题会议研究部署，督导调度推动重点工作落实见效。”德州市生态环境局乐陵分局党组书记、局长张栋向记者介绍。

为保障治理经费，乐陵市科学制定《乐陵市乡镇空气指标考核奖惩办法（试行）》，充分发挥考核指挥棒作用和财政杠杆调节功能，市财政拨付500万元，将17个乡镇（街道）作为考核主体，按照乡镇常住人口、企业污染物排放总量及区域位置分三类给予空气质量治理专项经费，正反双向激励乡镇履行空气污染治理属地责任，确保常严常态、常治长效。

“我们每月通报乡镇空气指标考核奖惩情况，让各乡镇及时了解空气质量状况及排名变化，掌握奖惩数额，倒逼治气攻坚加大力度、提升水平。”乐陵分局副局长高磊告诉记者，目前已先期拨付200万元到各乡镇手中，专项用于大气治理。剩余300万元将在11月根据年度总奖惩情况予以核发。

“真金白银”的双向激励奖惩方式，让各乡镇干劲十足，狠抓治气攻坚。“对我们乡镇来讲，生态环保既是红线，也是底线。触碰了这两条线，就要付出真金白银的代价。”乐陵市市中街道党工委委员李大伟对记者说。

在乐陵市不少企业内部，也将环境管理与“真金白银”挂钩。

山东金麒麟股份有限公司安环部负责人曲玉彬表示：“我们在公司内部专门建立了环境隐患问题举报奖惩机制，针对现场人员工作或巡查过程中发现的环境类隐患问题进行审查，对主动发现并反馈的员工进行现金奖励，并对相关责任人进行惩罚。通过‘真金白银’的奖惩机制，提升员工参与生态环保的主动性和积极性，进而提升企业管理能力及上市公司形象，为公司带来更多的隐形效益。”

全员“真抓实干”，精准解决环境问题

“我们聘请上海大学专家团队常驻，充分运用科技手段和多源数据信息，进行环境质量现状分析、污染源调研、精细化环境质量预测等专业协防，形成‘点对点’专项治理方案，分项推进整改落实。”乐陵分局大气科科长王丽丽介绍，聚焦深入打好蓝天保卫战，乐陵市坚持科学精准施策，推进大气污染治理。

同时，乐陵全面推进重污染天气行业绩效分级差异化管控，将全市440家涉气企业全部纳入管控清单，结合绩效分级结果，将减排措施具体到每条生产线和每个生产环节。

“目前，全市已有4家企业申请成为绩效B级企业或引领性企业，享受到了‘一企一策’生态红利。通过实施绩效分级，有效避免‘一刀切’，鼓励先进，鞭策后进，大大激发了企业提标争先的积极性。”乐陵分局环境安全科科长赵鹏介绍。

“前些年，每次重污染天气达到橙色预警级别，我们就要停掉生产线，最大限度减少污染排放。”对于生态红利，山东安舜制药有限公司环保负责人李建感触颇深，公司通过大幅提升环境管理和治理水平，全面实现环保设施达量处理、污染物达标排放，并在VOCs治理等方面挖潜增效，一跃成为行业治污先进典范。自2020年起，公司连续获评绩效B级企业，在重污染天气应急响应期间，可以采取“以限代停”、“降负荷”等减排措施，有力保障企业稳定生产。

环保“真心帮扶”，提升企业治污水平

在线监测覆盖每一处排污口，用电量监控盯紧每一台治污设施，天上无人机盘旋巡视，地上走航车追根溯源……这是乐陵市执法监管的利器“套装”。

为及时发现、处置涉气环境问题，巩固提升治气成果，乐陵分局积极探索“技防”+“人防”环境监管路径，充分借助无人机等先进技术及设备，实施非现场监管，形成“线上千里眼监控、线下巡查员联动”新型环境监管模式，建立发现问题、下达督办、现场核查、全面整改、结果上报的高效闭环管理模式，做到精准治污、科技治污。

“对列入生态环境监督执法正面清单的企业、项目，我们采取集中监看污染物在线监控系统数据的方式，对其排污状况、强度及达标与否进行核查，判断是否存在数据逻辑矛盾、设备维护不周及超标排污等违法违规线索，达到非现场监管目的。”乐陵分局执法大队大队长刘松松对记者说。

为优化营商环境，乐陵市持续优化监管模式，提升执法效能，主动靠前服务，推动差异化管控。对主动履行环保主体责任的企业，积极提供环保技术帮扶；对群众反映强烈、环境污染突出的，坚决依法查处。去年秋冬季以来，对440家重点企业实行全员执法和驻厂监督帮扶，助力企业提升治污水平，全力支持企业在环保达标的情况下复工复产。

“在生态环境部门的指导帮扶下，近几年公司的环境管理和治理水平实现跨越式提升。公司先后投入3亿余元，提标改造除尘除味等治污设施，延长循环经济产业链，稳步实现环境效益和经济效益‘双丰收’”。山东星光糖业有限公司副总经理孙伟对记者说。